ELEMENTOS BASICOS PARA LA PRESENTACION DE UN PROYECTO DE INVERSION

Elementos Básicos para la Presentación de un Proyecto de Investigación
La Dirección de Investigación y Desarrollo, preocupada de promover, evaluar, coordinar y regular las actividades de
investigación, tiene marcado interés en estimular la presentación de Proyectos de Investigación, ya sea a
organismos nacionales o internacionales. Aquí se proponen elementos básicos para la formulación de un Proyecto
para ser presentado en alguna institución que patrocine y financie actividades de Investigación y Desarrollo.
Estas sugerencias están dedicadas especialmente a los jóvenes científicos para que se estimulen a presentar
Proyectos de Investigación y Desarrollo.
Introducción
Al elaborar un proyecto de investigación con miras a obtener financiamiento, el investigador prepara un "protocolo";
uno de cuyos objetivos principales es el de suministrar a la posible entidad patrocinadora los elementos de juicio
para evaluar la capacidad del grupo de trabajo, la solidez del diseño adoptado para llevar a cabo la investigación, y
la validez o conveniencia del presupuesto solicitado.
Existen muchos tipos de protocolos. Aunque en detalle exhiben diferencias atribuibles a condiciones locales, índole
de la entidad financiadora, tipo de investigación, disponibilidad presupuestaria, etc., todas las guías, instrucciones o
protocolos considerados tienen básicamente los mismos elementos. En cualquier caso, es necesario seguir ciertas
especificaciones para la adecuada preparación de la propuesta de investigación, con el fin de alcanzar los objetivos
mencionados y garantizar al grupo evaluador la mayor información posible. Esta sirve de base para emitir un informe
realista que confirme la importancia del tema propuesto conjuntamente con la estrategia adoptada para atacar el
problema.
A continuación se presentan, en forma resumida, los elementos mínimos cuya inclusión es deseable y conveniente
dentro de cualquier presentación de un proyecto de investigación.
I Identificaión de Proyecto
La siguiente información debe aparecer en la primera hoja de la propuesta:
- Título de la investigación: Se escogerá de tal modo que exprese clara, precisa y completamente el tema o
problema objeto de la investigación. Si se encuentra que es demasiado general o extenso, será necesario emplear
uno o más subtítulos con el fin de aclarar o delimitar el área o contenido del estudio.
- Nombre, grados, cargo y dirección del investigador o investigadores.
- Nombre de la institución o entidad donde se llevará a cabo la investigación, especificando la dependencia
académica
(Facultad, instituto, etc.).
- Nombre de la entidad que administrará los fondos.
- Presupuesto aproximado del total de los fondos requeridos para el período proyectado para llevar a cabo la
investigación propuesta.
- Cantidad solicitada para la primera etapa. Pueden ser varias, si se busca apoyo de varias fuentes de
financiamiento.
- Firma del investigador principal y de la persona que ejerza la representación legal de la institución, que será la
encargada de presentar oficialmente la solicitud de financiamiento (rector, director, decano, etc.).
II Resumen de Proyecto
Debe ser un compendio, en el que se indiquen: el problema estudiado, los objetivos, la metodología y los resultados
esperados. En general, no debe exceder de una o dos páginas.
III Marco teórico o Fondo Cpnceptual del Proyecto
Esta sección debe contener la formulación completa y detallada del tema de la investigación. Se trata de encuadrar
el problema de interés dentro de un contexto amplio, con el objeto de poder deducir luego su importancia,
Imitaciones y proyecciones.
Para formular un problema a investigar, es esencial disponer de dos elementos fundamentales: un conocimiento
exacto de los requerimientos y una fundamentación, tan profunda y completa como sea posible, de lo que se conoce
sobre el tema.
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La presentación de toda la información que se juzgue pertinente deberá hacerse de un modo coherente, no
necesariamente en orden cronológico, sino más bien a manera de análisis lógico de las diferentes facetas del
problema y nunca como un mero listado bibliográfico. Se requiere en este punto una dosis respetable de espíritu
crítico frente a resultados anteriores o a hipótesis expresadas por otros autores; sin embargo, cualquier punto o
aspecto del problema que se ponga en tela de juicio deberá ser adecuadamente sustentado. Un resultado obligatorio
de esta presentación será, además de dar una visión integral del campo y de su estado actual, la necesidad real del
estudio ulterior, o, en otras palabras, la justificación de su propuesta.
Dentro de esta parte de la presentación estarán las bases teóricas del asunto objeto de estudio, sobre todo si se
trata de un campo relativamente nuevo o poco explorado. Han de tenerse en cuenta las posibles interrelaciones del
problema con otras áreas de la ciencia, especialmente si se considera que es generalmente de poco valor investigar
hechos aislados. Además, el "encasillamiento" fácilmente puede conducir a una visión demasiado restringida del
problema y por ende a planteamientos y resultados superficiales. Muchos fracasos en la historia de la ciencia
pueden, en último término, atribuirse a este tipo de aislamiento. Por otra parte, son ampliamente conocidos los éxitos
obtenidos en la investigación durante el presente siglo, conseguidos, en gran parte, sobre la base de un adecuado
enfoque interdisciplinario.
IV Definición de Términos Básicos
En algún punto del protocolo será necesario definir el significado exacto de los conceptos contenidos en la sección
anterior y en las siguientes. La necesidad de esta definición es obvia cuando se considera que en todas las áreas
científicas especializadas existe un "metalenguaje", el cual, aunque compuesto en su mayoría de términos
relativamente comunes, asigna significados diferentes de uso corriente a gran parte de los vocablos o expresiones
empleados en la descripción o análisis del tema. En consecuencia, es conveniente escoger cuidadosamente una
lista de los conceptos básicos usados, para analizarlos y determinar claramente la forma de su empleo real dentro
del contexto del proyecto. Siempre que sea posible , tal definición se hará de manera operacional. Un
subproducto/benéfico de este tipo de definición será el dar agilidad y coherencia a la presentación del proyecto.
V Objetivos de la Investigación
Es muy importante expresar con claridad los objetivos del estudio. Para esta formulación deberá tenerse en cuenta
el resultado de las consideraciones expuestas en el Marco Teórico del Proyecto; dicho en otras palabras, anunciar
de dónde se parte y a qué punto se pretende llegar.
En algunos casos es conveniente, e inclusive deseable, subdividir los objetivos de acuerdo a su extensión
(generales y específicos), el desarrollo cronológico (de corto, mediano y largo plazo) y a su naturaleza (intrínsecos y
extrínsecos). En este punto deberá asimismo hacerse un análisis de las limitaciones y obstáculos a que
previsiblemente estará sujeta la consecución de los objetivos propuestos, ya sean de tipo teórico, práctico, o de otra
índole. Estas consideraciones, sin embargo, pueden ser discutidas con mayor propiedad en la sección referente a la
metodología, pero de todas maneras deben quedar en claro la generalidad y el grado de confiabilidad que
posiblemente tendrán los resultados y el nivel que se pretende dar a la investigación: exploratoria, descriptiva,
teórica, diagnostica, etc.
VI Hipótesis de Trabajo
El valor de cualquier trabajo científico depende en gran medida de la originalidad y lógica con que se forrnulen las
hipótesis de trabajo. Una hipótesis de trabajo es una suposición o inferencia (con mayor o menor grado de astucia)
adoptada o propuesta para explicar observaciones y/o para guiar futuras investigaciones, y que puede derivarse en
base al conocimiento existente sobre el problema y/o a la experiencia previa del investigador. En algunos casos
puede tomar la forma de una propuesta "educada" a una interrogante dada, pero bajo ningún aspecto debe
identificarse o asociarse con un simple ejercicio adivinatorio. Una buena hipótesis de trabajo es probablemente el
mejor índice de la profundidad del conocimiento, imaginación y experiencia del investigador.
Para efectos de clasificación, y siempre que sea posible, las hipótesis de trabajo pueden agruparse en algunas
categorías generales:
a) de investigación (generales o específicas), las cuales pueden responder en forma amplia a las interrogantes
planteadas en el Marco Teórico respecto al problema en estudio;
b) operacionales, o sea las expresadas en términos de los objetos o unidades a ser estudiados y de los instrumentos
de medida;
c) estadísticas, las que describen hipótesis operacionales en términos matemáticos.
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Aparte de las hipótesis de trabajo, cada proyecto de investigación requiere de supuestos específicos, los cuales, si
bien se toman o aceptan implícitamente, es necesario tener presente siempre, ya que de lo contrario se corre el
grave riesgo de no descubrir causas "ocultas" del fracaso o dificultad de una investigación dada. Así, por ejemplo, se
toman muchas veces sin cuestionar, la validez y confiabilidad de un instrumento de medida, la autenticidad y
veracidad de fuentes bibliográficas, la exactitud de los cálculos elaborados, etc.
VII Metodología y Plan de Trabajo
Esta sección describe la estrategia escogida para llevar a cabo la investigación, es decir, la manera de alcanzar los
objetivos Propuestos y verificar la validez de las hipótesis de trabajo. Deberá detallarse aquí el universo de la
investigación, las técnicas de observación, las de recolección de datos, los instrumentos a emplearse, y los
procedimientos y técnicas de análisis de los datos obtenidos.
I) El universo es el grupo de objetos al cual se dirige la investigación y al cual serán aplicables las conclusiones de la
investigación. Dentro de este campo deberá especificarse el tamaño de la muestra, la cual deberá cumplir como
requisitos, la homogeneidad y carácter representativo, de modo de asegurar la aplicabilidad de los resultados al
conjunto entero o universo. El investigador deberá estar familiarizado con las técnicas de muestreo estadístico, e
incluir en la Presentación una especificación del método que empleará justificando su elección, si es necesario.
II) La parte relativa a la técnica de observación debe explicar o especificar el tipo de investigación: descriptiva,
experimental o teórica. La observación descriptiva refiere e interpreta lo que es; no se limita a una mera recolección
o inventario de datos ya que supone un elemento de interpretación del significado o importancia de lo que se
describe; se combina con la comparación y puede incluir cierto tipo de medida.
Las observaciones de tipo experimental pueden considerarse a grandes rasgos, como la descripción y el análisis de
lo que será, bajo condiciones controladas. Debe indicarse claramente la técnica diseñada para efectuar las
observaciones, máxiine si se trata de un procedimiento de reciente introducción o ideado expresamente para obtener
los datos buscados. Existen varios métodos generales o principios, los cuales, dada una hipótesis de trabajo,
pueden ser empleados por el investigador en la búsqueda de las causas de un fenómeno determinado. Básicamente
se reducen a tres: el método de la diferencia y el principio de la variación concomitante, pudiendo este último ser
considerado como una combinación de los dos primeros. En cada caso es necesario tener presente las limitaciones
y las falacias a las que pueden conducir la adopción incondicional de cualquiera de estos enfoques. Por ejemplo,
para eliminar al máximo las dudas o ambigüedades que puedan derivarse del empleo del segundo principio, es
imprescindible recurrir a un diseño de tipo estadístico cuando se planee el experimento, sobre todo si éste se
considera crucial.
La investigación de carácter teórico busca la explicación o racionalización de un fenómeno mediante la utilización de
un modelo. Su utilización estriba no sólo en la explicación de lo que es sino de lo que erá, o sea, en su poder de
predicción. En este caso, la descripción detallada del modelo adoptado o inventado, conjuntamente con sus
limitaciones y aproximaciones, y bases teóricas o experimentales, deberá ser incluida en la presentación. Por lo
general, cualquier tipo de investigación incluye por lo menos, dos de los aspectos enunciados y en muchos casos los
tres se combinan de acuerdo a la complejidad del problema y la capacidad del investigador.
En toda investigación debe tenerse una idea, tan clara como sea posible, de la clase y número de variables
involucradas en el examen de la situación en estudio, aun de aquellas supuestas como constantes. Este punto es
tanto más importante cuanto más se consideren los resultados perseguidos y/o menor sea la familiaridad con el
tema.
III) El punto relativo a las técnicas de recolección de datos contendrá la explicación de los procedimientos empleados
para tal fin, incluyendo sus condiciones de recopilación, la secuencia lógica de tos pasos a seguir y, si se trata de
técnicas complicadas, las instrucciones precisas para los encargados de efectuar la búsqueda o las mediciones. En
el plano más general, será obviamente necesario especificar la modalidad de la obtención de datos: observación
directa o indirecta, encuestas, entrevistas, lectura y análisis de documentos, etc.
IV) Los instrumentos a emplearse en una investigación pueden exhibir las más variadas características de acuerdo
con la naturaleza de la misma: cuestionarios, escalas, fichas, medidores de propiedades físicas, químicas o
biológicas, acompañados del correspondiente equipo auxiliar, etc. En caso de que el proyecto contemple
explícitamente la construcción de un aparato, será necesario describirlo en detalle, con planos, diseños, y
características esperadas de construcción y operación. En cualquier caso deberá especificarse el equipo o
instrumentos, con comentarios sobre su confiabilidad, rango útil, limitaciones, etc.
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V) Finalmente, se describirán las técnicas que se planea utilizar para el tratamiento de los datos obtenidos. Estas
incluyen el proceso de registro, clasificación y codificación de la información recogida, así como los métodos
analíticos (lógicos o estadísticos) con los cuales se transformará la información "bruta" con el objeto de confirmar
hipótesis y obtener conclusiones.
En algunos casos, sobre todo cuando se trata de una investigación completamente nueva, o de una estrategia
original, es altamente recomendable llevar a cabo un estudio piloto, con el objeto de ensayar las técnicas e
instrumentos de recolección y determinar hasta donde sea posible la efectividad y conveniencia de las mismas. Un
estudio de este tipo, bien planeado, demostrará la confiabilidad y validez de la estrategia adoptada.
VIII Evaluación General del Problema
Como resultado de todas las consideraciones anteriores, y en especial del Marco teórico y de la Metodología, el
investigador quedará en condiciones de autoevaluar su Proyecto a la luz de ciertos criterios tales como:
a) Importancia o utilidad, desde varios puntos de vista, entre los cuales deben figurar consideraciones de tipo teórico,
económico, social, práctico, etc., según sea el caso.
b) Originalidad del enfoque dado al contenido del proyecto.
c) Interés por Parte de los ejecutores del proyecto y/o de los posibles usuarios de los resultados de la investigación.
d) Factibilidad o posibilidad real de verificación y/o de aplicación de los resultados.
IX Aspectos Administrativos del Proyecto
Es necesario incluir, en la presentación de cualquier investigación, un mínimo de consideraciones de carácter
administrativo dirigidas a la descripción completa de los siguientes puntos:
a) Recursos Humanos: harán referencia al número, identidad y responsabilidad de las personas directamente
involucradas en una o más fases de la e;ecución de la investigación. Será necesario incluir los currículos de los
investigadores principales y asociados, con el objeto de establecer claramente su competencia y preparación para la
tarea planeada, indicando además el tiempo que dedicará al proyecto cada uno de ellos.
b) El Presupuesto: debe ser estimativa y tan realista como sea posible cada uno de los gastos que ocasionará el
desarrollo de la investigación. Se clasificarán, con el detalle respectivo, de acuerdo a los diferentes puntos, por
ejemplo: equipos, material fungible, gastos de transporte, adquisición de bibliografía, sueldos, etc., suministrando
una descripción de cada uno, conjuntamente con su justificación. Deberán distinguirse claramente aquellos que se
solicitan a una o más entidades y los, que la institución, sede del estudio, apoyará como contrapartida. Igualmente
deberá elaborarse un cálculo aproximado correspondiente a las etapas posteriores, en caso que se prevea más de
una fase en el curso de la investigación.
c) Tiempo de Ejecución: este cálculo incluirá el tiempo necesario para el diseño y establecimiento de los medios de
investigación, el trabajo de experimentación, si lo hay, y el análisis de los resultados con la Presentación
subsiguiente de las conclusiones. La presentación podrá hacerse en forma de cronograma, no necesariamente con
determinación de fechas, de tal modo que dé una idea global de la dimensión temporal de proyecto.
X Referencias
Esta sección incluirá la lista de todas las citas bibliográficas contenidas en la presentación del proyecto. Puede
contener otros tipos de información, tales como los referentes a entrevistas o comunicaciones personales,
documentos especiales, películas, grabaciones, etc. No necesariamente adoptará la forma de un listado al final de la
presentación, sino que podrá ser a manera o pie de página, debidamente identificadas.
XI Anexos
Por último se colocarán en anexos separados todas aquellas informaciones o aclaraciones necesarias para
completar el texto del proyecto, pero que debido a su extensión o naturaleza no se consideran convenientes para
incluirlas dentro del mismo. En esta categoría pueden quedar cierto tipo de tablas, gráficos, planos y diseños,
derivación detallada de expresiones matemáticas, fotos, etc. y los currículos de los investigadores.
http://74.125.45.132/search?q=cache:GTxskOj7RyEJ
:www.uach.cl/direccion/investigacion/archivos/elementosbasicos_
para_presentar_proyecto.pdf+
ELEMENTOS+DE+LA+PRESENTACION+DE+PROYECTOS
&hl=es&ct=clnk&cd=1&gl=ve

DEFINICION DE PROYECTO

Un proyecto se refiere a un conjunto articulado y coherente de actividades orientadas a alcanzar uno o varios objetivos siguiendo una metodología definida, para lo cual precisa de un equipo de personas idóneas, así como de otros recursos cuantificados en forma de presupuesto, que prevé el logro de determinados resultados sin contravenir las normas y buenas prácticas establecidas, y cuya programación en el tiempo responde a un cronograma con una duración limit http://ingenieria.uniandes.edu.co/cifi/Proyectos/definicion_proyecto.phpada.
http://ingenieria.uniandes.edu.co/cifi/Proyectos/definicion_proyecto.php

ELEMNTOS DE UN PROYECTO

2.3.5 ELEMENTOS DE UN PROYECTO

o Nombre o título del proyecto
o Resumen ejecutivo
o Origen y antecedentes: contexto histórico, socioeconómico, político y cultural.
o Carácter o naturaleza del proyecto.
o Fundamentación o justificación: pertinencia o nivel estratégico (Importancia referida a lo que se quiere lograr y oportunidad).
o Objetivos y metas: resultados que se espera lograr.
o Metodología: cursos de acción, políticas, estrategias, concepción sobre la forma de abordaje de las soluciones, los instrumentos, los métodos y los procesos.
o Cronograma, calendario de actividades, red de actividades o ruta del camino crítico.
o Recursos de personal, organización y recursos de infraestructura disponibles
o Previsiones para instrumentación, seguimiento y control
o Análisis de costos, presupuesto y financiamiento.
o Responsable (s) y responsabilidades.
o Indicadores para la evaluación de la gestión y los resultados
http://www.virtual.unal.edu.co/cursos/agronomia/2008868/lecciones/capit

ELEMENTOS DE LOS PROYECTOS

Elementos de los
Proyectos
(IV Parte)
Cómo y a quién vender nuestros productos
1. Escucha atentamente.
MERCADO
Es el lugar y las personas a quienes le vamos a vender el producto .
Para realizar la venta de nuestros productos debemos tener presente
lo siguiente
INSTITUTO RADIOFÓNICO FE Y ALEGRÍA DEL PERÚ
1
Ficha Nº
5
Saber a quién o quiénes se le va a vender .
Tener la posibilidad de llevar el producto a diferentes
zonas de la comunidad, ciudad o del país.
Contar con el transporte necesario para trasladar los
productos.
Contar con lo necesario para la distribución del producto.
CICLO INTERMEDIO / 1
P R I M A R I A
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INSTITUTO RADIOFÓNICO FE Y ALEGRÍA DEL PERÚ
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PUBLICIDAD
2. Responde las siguientes preguntas .
a) ¿ Qué nombre le pondrías a tu empresa (proyecto)?
b) ¿ Cómo harías el mercadeo de tu producto ?
Son las formas de hacer más llamativo el producto, para que más
personas lo conozcan y así poder vender más .
Para hacer la publicidad a tu producto, debes considerar lo
siguiente:
Preparar volantes para repartirlos en los
mercados, ofreciendo tus productos.
Ofrecer los productos a cada persona que
tenga negocio y pueda distribuirlos .
Preparar un letrero o cartel grande en tu local
o cerca de él.
Preparar un logotipo o logo, que vaya impreso en las facturas,
anuncios y envolturas.
Los empleados pueden tener una franela con el logo de tu negocio.
La envoltura de las tortas por ejemplo, serán cajas blancas de
cartón con el logo.
Anunciar en algún periódico, boletín de la comunidad o periódicos
murales, etc. que tus productos son buenos, baratos y que recibes
encargos para fiestas, bodas, bautizos, etc.
Restaurant
Don Lucho
Servicio de Calidad
a toda hora
475-3421
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INSTITUTO RADIOFÓNICO FE Y ALEGRÍA DEL PERÚ
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FINANCIAMIENTO
Si no tienes el capital necesario se puede buscar la ayuda de :
Total
S/.
S/.
S/.
S/.
S/.
S/.
S/.
S/.
S/.
Materia Prima
Local
Empleados
Promoción,mercadeo
Distribución
Impuestos
Viáticos(movilidad, refrigerio)
Otros gastos varios
Bancos .
Instituciones financieras.
Un socio que aporte ciertos beneficios.
Cooperativas.
Para comenzar con una pequeña empresa, no siempre se tiene el
capital completo. Por eso a veces se necesita de un financiamiento
adicional, para que se facilite el primer paso.
Es el dinero para comprar los equipos, la materia prima y el alquiler
local para comenzar un negocio. Éste dinero puede salir de tus
ahorros o préstamos .
Lo primero es tener claro cuánta es la cantidad aproximada de dinero
que se necesita para cada uno de los elementos del proyecto.
Por ejemplo:
FINANCIAMIENTO
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INSTITUTO RADIOFÓNICO FE Y ALEGRÍA DEL PERÚ
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Hazlo
TÚ
mismo
1. ¿ Has visto promociones o publicidad de productos
similares al tuyo? ¿En qué consisten?
2. ¿ Cuánto dinero necesitarías para iniciar tu empresa? ¿ Cómo
realizarías el financiamiento necesario ?
‘
3. Marca V si es verdadero o F si es falso .
a) Las personas a quienes les vas a vender tu producto
constituyen el mercado.
b) La publicidad no es importante para realizar la venta
de tu producto.
c) El financiamiento es el dinero para comprar la materia
prima y otros .
d) No hay manera de tener financiamiento si no tienes
capital .
http://74.125.95.104/search?q=cache:3dm9vLaFK8QJ:irfaperu.o

GENERALIDADES DE UN PROYECTO

2. PROYECTO
2.1. GENERALIDADES DE UN PROYECTO
El proyecto es un instrumento educativo - productivo utilizado con el propósito de que los núcleos sociales adquieran los conocimientos y tecnologías necesarias que les permitan efectuar en forma eficiente sus actividades productivas y sociales. Así mismo se les da a conocer los apoyos que proporcionan las instituciones encargadas de promover el desarrollo rural, a fin de que los núcleos sociales los aprovechen organizada y racionalmente.
2.2. DEFINICIÓN DE PROYECTO
Un proyecto es un conjunto de actividades y recursos enfocados a la realización. o logro de uno o más objetivos que solucionen un problema o necesidad
2.3. CARACTERÍSTICAS DEL PROYECTO
Durante el proceso de realización de un proyecto éste presenta las siguientes características:
FINITO.- Tiene un punto final en el tiempo.
COMPLEJO.- Se requieren realizar actividades en serie y en paralelo.
ESPECIFICO.- Tiene metas determinadas en cuanto al producto o resultado que se espera (costo, cantidad y tiempo)
NO ES REPETITIVO.- Implica un esfuerzo único en el tiempo.
2.4. CLASES DE PROYECTOS
Por su naturaleza los proyectos pueden clasificarse de la siguiente manera:
A). - PROYECTOS AGROPECUARIOS. Abarcan todo el campo de la producción animal y vegetal, incluyendo proyectos de pequeña, mediana y grande escala. En algunos casos se consideran también como agropecuarios, los proyectos piscícolas ~ forestales, dependiendo de su intensidad de exploración.
B). - PROYECTOS INDUSTRIALES. Comprende toda el área manufacturera, la industria extractiva y el procesamiento de los productos derivados de la pesca, de la agricultura y de la actividad pecuaria.
C). - PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA SOCIAL. Tienen la función de atender las necesidades básicas de la población, como salud, educación, agua potable, vivienda, etcétera.
D). - PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA ECONOMICA. Incluye proyectos de unidades directa o indirectamente productivas que proporcionan a la actividad económica ciertos insumos, bienes o servicios de utilidad general tales como: energía eléctrica, transportes, etcétera.
E). -PROYECTOS DE SERVICIO. Son aquellos cuyo propósito no es producir bienes materiales, sino prestar servicios de carácter personal o a través de instituciones, tales como las de investigación, comercialización, administración, etcétera.
2.4.1. Proyectos agropecuarios
Los proyectos agropecuarios, aunque conservan en general la misma estructuración, por la naturaleza distinta de su contenido presentan diferencias en su elaboración.
Los proyectos agropecuarios pueden ser de diversos tipos, entre éstos están los:
a) Agrícolas.
b) Agroindustriales.
c) Pecuarios.
d) Forestales.
e) Frutícolas.
f) Maquinaria agrícola.
g) Apícolas.
8) Piscícolas, etcétera.
Es necesario que de acuerdo a estos tipos diferentes de proyectos, se desarrolle su contenido. Por ello, se plantean en este libro un capitulo de Estudio de casos que sirven para que el promotor tenga una guía modelo de presentación de los mismos.
2.5. LA ELABORACIÓN DE LOS PROYECTOS
En la elaboración de los proyectos es necesario contar.
1. - Diagnostico de la situación actual.
2. - Planeación y proyección de la producción

2.5.1. Diagnóstico de la situación actual
El diagnóstico de la situación actual, es un proceso mediante el cual se ubica, al núcleo social, en los aspectos técnicos, económicos, financieros, administrativos, comerciales, y legales que implican la estructuración de un proyecto social o económico. Con el diagnóstico se puede predecir el éxito o fracaso del proyecto, al determinar los factores limitantes, como son los antecedentes crediticios, disponibilidad de recursos etc.
Para elaborar él diagnostico se necesita:
1. - Conocer los datos sobre la realidad del núcleo social. Tomando en cuenta, los datos ya recabados en el anteproyecto sobre los recursos disponibles y complementarlos.
2. - Formar comisiones entre los interesados, para hacerlos participes y así el proceso de aprendizaje será mejor, ya que investigan ellos mismos, la situación real de los recursos que tienen y el tipo, calidad y cantidad de lo que necesitan para la realización del proyecto. El promotor deberá, orientar en las comisiones, cuidando que estas sean claras y especificas, en todos los aspectos de un proyecto.
2.5.1.1. Aspectos a investigar por las comisiones
Aspecto técnico productivo
Recursos naturales.- propiedades físicas, químicas, topográficas, uso actual, colindancias del Suelo agua, flora, fauna, clima, Acciones del deterioro o Mantenimiento del equilibrio ecológico.
Recursos humanos.- Constituyen la parte más importante del proyecto, por lo que es necesario determinar la cantidad, preparación y disponibilidad del personal empírico, técnico y profesional
Recursos materiales.- Determinar la abundancia, o escasez, situación legal, de estos de acuerdo al proyecto, (edificio, terreno, transporte, bodegas, maquinaria y equipo etc.)
Aspecto económico financiero
Es investigar todas las fuentes financieras que puedan otorgar el apoyo o crédito, para posteriormente seleccionara en base a las tasas de interés y/o periodos de pagos, de esta forma los interesados, adquieren seguridad y compromiso para cumplir.
Aspecto administrativo operativo.
Se ocupa en elegir la forma legal de organización, investigando todo las figuras asociativas, que convengan a su proyecto, Así mismo, esta comisión se encarga de investigar y establecer el proceso administrativo más conveniente a llevar en un promedio de tiempo hasta alcanzar la expansión de la empresa, igualmente buscará modelos operativos de proyectos a fines, ya en operación.
Aspecto de comercialización
Si el producto esperado del proyecto requiere comercialización, es necesario investigar, la oferta y la demanda, existentes y sus variaciones a lo largo del año, detección del mercado factible, rutas de comercialización, proveedores de insumos, Clientes probables, costos de venta, Precios de venta etc.
2.5.1.2. Dictamen del diagnóstico
Este dictamen se hace en base a los factores limitantes, los cuales se determinan después de un análisis de los datos, tomando en cuenta como factores principales que determinan o limitan el tamaño, tipo o localización del proyecto los siguientes.
Terreno disponible sin problemas legales
Agua
Mano de obra
Capital
Monto del apoyo o financiamiento a conseguir
Antecedentes Crediticios
Después de terminado el diagnostico se procede a hacer la planeación y proyección de la producción más idónea según los datos encontrados, la cual se expresa en un documento, con la participación directa de los futuros ejecutantes del proyecto.

DIAGNOSTICO DE LA
SITUACION ACTUAL
ASPECTO SOCIO
EDUCATIVO
ASPECTO ADMINISTRATIVO
ASPECTO TECNICO
PRODUCTIVO
ASPECTO
ECONOMICO
ASPECTO FINANCIERO
ASPECTO
COMERCIAL
Escolaridad
Edad
Estado Civil
Denominación
No de Socio
PRE
R.FC.
R.P.P.
Domicilio
Fecha de Constitución
Localización
Recursos naturales
Recursos Materiales
Recurso Humano
Tipo y Cantidad de Ingresos por persona
Gastos Familiares
Antecedentes Crediticios
Tipo de apoyos Bancarios
O Gubernamentales
Tipo de productos que
Compiten
Rutas posibles de comercialización
Vías de comunicación
Tiempos de Traslado
Costos de Flete
Proveedores de Insumos
Mercado Factible
Latitud, Longitud,
Altitud,
Clima
Superficie
Topografía
Tipo de Suelo
Agua
Vegetación
Fauna
Construcciones
Maquinaria equipo
Herramientas
Transporte
Cantidad
Calidad
Disponibilidad
Experiencia

2.5.2. Planeacion y proyección de la producción

Es el proceso mediante el cual se determina qué, quién, cómo y con qué se van a realizar los proyectos. En este proceso se interpretan los resultados que se esperan obtener para proyectarlos a través del tiempo. Para la planeación y proyección se toman en cuenta los aspectos económicos, financieros, técnicos, administrativos y comerciales que inciden en la buena formulación de un proyecto.
PLANEACION
Y
PROYECCION
ASPECTO SOCIO
EDUCATIVO
ASPECTO ADMINISTRATIVO
OPERATIVO

ASPECTO ECONOMICO
FINANCIERO
ASPECTO TECNICO
PRODUCTIVO
ASPECTO COMERCIAL
Tipo de beneficiados
Situación legal (asociativa)
No de beneficiados,
Tipo y tiempo del beneficio
Necesidades de organización
Definición de Actividades Generales
Duración de Actividades
Asignación de Recursos
Ruta Critica y Gráfica de Gantt
Organigrama del Personal
Reglamentación
Costos de producción
Ventas y utilidades
Necesidades de inversión
Necesidades de Capital de trabajo
Monto de Recursos propios
Tipo de Apoyo Financiero
Tabla de amortización
Periodo de Recuperación
Localización
Recursos naturales
Recursos Materiales
Recursos Humanos
Tecnología
Tamaño optimo del Proyecto
Tamaño máximo del proyecto
Determinación del precio.
Ruta de Comercialización
Cartas de intención de compra
Mercado Factible


2.6. CONTENIDO DEL DOCUMENTO DE UN PROYECTO
En la elaboración de un proyecto, debe considerarse, en orden de aparición, los siguientes puntos:


1. - Generalidades.- Introducción, Antecedentes, ubicación general.

2. - Objetivos y metas. A los objetivos se les considera como el fin, al que se dirige a una acción u operación.
3. - Metas: es el logro de un objetivo en determinado tiempo.
4. - Desglosamiento del proyecto por aspectos.-. Los aspectos que se tratan son, el técnico - productivo, económico – financiero, administrativo – operativo, comercial, socio – educativo para ello se usa la ordenación siguiente:
A). Aspecto socio- educativo.- Es el planteamiento de las necesidades, de capacitación para el trabajo, en grupo, los beneficios sociales, que se esperan del proyecto, observando generar, siempre las actitudes, habilidades y valores en el recurso humano, conveniente para el proyecto.
Aspecto administrativo - operativo.- Se establece el tipo de actividades, que el recurso humano debe efectuar.

1. - Definición de actividades generales. Es enlistar todas actividades que se deben de llevar a cabo para lograr un objetivo Para definir estas actividades, se emplea el método descrito en administración por proyectos.

2. -. Duración de actividades. La duración de actividades consiste en hacer una aproximación del tiempo que dura cada actividad. Utilizando, los tiempos probables, posibles y promedios (ver Administración por proyectos).
3. -. Asignación de recursos. La asignación de recursos consiste en determinar,cuando y con que, se realizarán las actividades, A través del formato de la gráfica de Gantt, se puede describir claramente, la programación.
4. - Organigrama del personal.- En base a sus funciones, ya sean técnico – productivas, o administrativas propiamente dichas, comerciales, etc. utilizando todas aquellas herramientas que fomenten el proceso administrativo, como son reglamentos, internos, manuales de organización.
C) Aspectos económicos – financiero. Este aspecto considera los apoyos económicos, fondos sociales, y las condiciones crediticias que existen, determinado los montos de inversión y de capital de trabajo que se necesitan, los periodos de recuperación, en base a las proyecciones de la oferta y demanda del producto Así mismo en necesarios se analizarán las razones financieras que justifiquen el costo del proyecto.
Determinación de necesidades de inversión
Determinación de necesidades de Capital de trabajo
Determinación de proyección de ventas, costos de producción
Determinación de utilidades
Determinación de las razones de beneficio costo que justifiquen el proyecto
Determinación de tipo de crédito, tabla de amortización

Aspecto técnico – productivo.- Es la descripción del proceso que se tiene que seguir para obtener el resultado o producto que buscamos, en base a la fundamentación teórica y el recurso con que se cuenta, estableciendo la ingeniería que se necesite para el mantenimiento del equilibrio ecológico

- Ubicación del terreno, local. (diseño de infraestructura)
Determinación de tipo de proceso productivo en base a la producción.
Determinación de Insumos
Determinación de la necesidad del equipo técnico y humano

Aspecto comercial.- Se determina, las rutas de comercialización, con los posibles clientes, que a
través de cartas de intención de compra recepción se detectan.. Se investigan el mercado factible, mercado actual, tipo de competidores, Se establecen la mercadotecnia del producto a obtener.

determinación de la área de venta según metas planeadas
Determinación de las rutas de comercialización a seguir
Obtención de cartas de intención de compra
Determinación del mercado factible

Para el cabal conocimiento, comprensión y manejo de cómo elaborar un proyecto, se abre un capitulo, de estudios de caso, que ejemplifican, algunos de los diferentes tipos de proyectos que se pueden presentar en el medio rural. Dependiendo del tipo de proyecto, algunos aspectos, se desarrollan más que otros, tomando en cuenta si se va a pedir apoyo financiero o no.
BIBLIOGRAFÍA
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http://74.125.113.104/search?q=cache:ARqgmBBkYRgJ:diplo

EVALUACION DE PROYECTOS AGROPECUARIOS

La ecología y la evaluación de proyectos agropecuarios de I+D en países capitalistas y socialistas ¿Un reto para el desarrollo sostenible o la evaluación imposible?
Lic. Lázaro Camilo Recompensa Joseph*
Resumen
El presente trabajo, estudia de forma sintética, la metodología y criterios utilizados en los países capitalistas (en este caso el Análisis Beneficio Costo) y socialistas en la cuantificación del excedente generado por las actividades de I+D, en el sector agropecuario como parte del desarrollo sostenible, o sea, la cuestión que se propone analizar es ¿será posible cuantificar el capital ambiental que tiende a ser escaso? ¿Cómo o con que precios evaluar las externalidades? ¿Será que la ciencia económica (en este caso a través de la evaluación de proyectos agropecuarios) tiene alguna respuesta convincente de cómo asignar recursos no renovables?
Palabras Claves: Evaluación de Proyectos, Agricultura Sostenible, Ciencia y Técnica en la agricultura, ecología y economía agrícola.
Introducción
La ecología estudia el flujo de energía y materiales en ecosistemas donde viven los hombres y mujeres y la economía las transacciones en el mercado. La economía ecológica critica el “imperialismo” en la formación de precios en dos casos particulares pero muy importantes: las extracciones de recursos energéticos y materiales agotables o lentamente renovables y las inserciones en el medio ambiente.
O sea, la economía ecológica se pregunta si el precio del petróleo esta bien fijado por el mercado, si no es demasiado bajo desde el punto de vista de su conservación para generaciones futuras, también se pregunta si el precio que las industrias deben pagar por insertar en el medio ambiente residuos que no son reciclados no es demasiado bajo. Esto no lo sabe nadie. En cualquier caso, el mercado no puede asignar recursos agotables con la participación de los que todavía no han nacido, pues no tienen actualmente ningún poder de compra, tampoco voz, ni voto, ni derecho de propiedad (Martinez & Schlupmann, 1991).
Siguiendo el raciocinio de estos autores, cuando se habla de la inserción de los residuos en el medio ambiente, es decir de la contaminación, los economistas a menudo emplean el concepto de “externalidades1 ” e incluso proponen reducir a dinero efectos externos como la destrucción de un paisaje o el aumento del ruido a causa de la construcción de una autopista: no hay mercado para estos “productos”, pero podría realizarse una encuesta de opinión y sumar los precios que todos los afectados estarían dispuestos a pagar para disfrutar de la vista de un paisaje o evitar el ruido, añadiéndolo a los costos.
A simple vista parece que los efectos de la polución (inserción de residuos en el medio ambiente) caen sobre nosotros mismos, mientras que las exacciones de recursos agotables del medio ambiente serían un problema para nuestros descendientes y no para nosotros. Esto explica que el ecologismo, antes de 1973 y quizás hasta 1990, ya que el petróleo había bajado de precio, se preocupara más por diferentes aspectos de la polución que del agotamiento de los recursos. No obstante, ambos casos son parecidos, pues muchas formas de polución tienen efectos de larga duración que no pueden ser valorados en dinero, según las reglas del mercado (Idem, p:12).
Mas cuando va a ser evaluado un proyecto, el mismo problema se coloca: ¿Cómo evaluarlo? ¿Con base a qué criterios y en qué tipos de precios, o sea: en los precios de mercados (evaluación privada) o en precios sociales (evaluación social)?
Para precisar esto es útil comenzar definiendo los conceptos de proyecto, proyecto de I+D y proyecto de inversión y sus principales características. “Se define el proyecto como el conjunto de actividades orientadas a alcanzar objetivos y metas específicas, con un presupuesto definido, personas / entidades responsables y en un plazo determinado”. (Martínez, 1993, p: 513).
Un proyecto de I+D se refiere al conjunto de actividades (científicas y tecnológicas) sistémicas que implican el uso de recursos físicos, financieros o humanos durante determinado periodo de tiempo. Basado en esto, es posible determinar los requerimientos correspondientes, evaluar sus costos y medir sus resultados (aunque con márgenes de errores) en función de los objetivos propuestos. La selección, programación y utilización de esos recursos es responsabilidad de un agente público y/o privado.
Proyecto de inversión, según la FAO, es un plano de acción para la creación (producción) de un producto, esto es, la movilización de un estoque de material productivo y de recursos humanos que proporcionará un flujo de bienes y servicios. (FAO, 1988, p: 5-10). Como se sabe, tal proyecto es sometido a la evaluación que acostumbra ser llamada de “viabilidad económica financiera” o “análisis beneficio / costo”, los cuales pueden ser aplicados tanto a proyectos privados como a proyectos públicos.
Para los efectos del trabajo serán utilizados los conceptos de proyectos, proyectos de I+D o simplemente proyectos de inversión, que definen el uso de los diferentes recursos para alcanzar fines específicos. Los recursos movilizados pueden ser financieros, técnicos, humanos u otros, siendo que los fines obtenidos (o perseguidos) pueden ser de producción (bienes o servicios), la organización de la producción, de información de conocimiento etc.
Como es de conocimiento amplio, la formulación de proyectos obedece a etapas: una primera etapa de identificación, a la cual le sigue la etapa de preparación, después la etapa de evaluación ex-antes, la cuarta sería la ejecución y la última, la etapa de operación que es acompañada de los trabajos de evaluación y seguimiento2 . Los proyectos son el núcleo de los planos de desarrollo, “los ladrillos de su construcción” y dentro de los amplios objetivos de inversiones establecidos en los planes de desarrollo sectorial existen en todo momento diferentes caminos para utilizar los recursos de la inversión. Realizada la evaluación y/o selección, el proceso de selección del camino a seguir, se preparan los planes y programas necesarios, y a su ejecución real se le denomina “ciclo del proyecto”.
La experiencia internacional ha enseñado que la vinculación de los resultados de las actividades de I+D a la práctica productiva a través de la realización de los proyectos desde la idea inicial hasta su ejecución y operación es un proceso continuo de intercambio de cuestiones de orden técnicas, económicas y ambientales. Proceso que es realizado en un cuadro de factores sociales, políticos y económicos que pueden ser traducidos en reglas de tipo nacional e internacional y situaciones contingentes de toda orden que influyen sobre las características de los proyectos, su factibilidad financiera, económica, social y ambiental.
Criterio de evaluación y selección de proyectos en la economía capitalista
Uno de los principales problemas con que se enfrentan los diferentes agentes en la toma de decisión dentro del proceso de organización de las actividades de I+D en los diferentes países es establecer si un determinado proyecto debe o no ser ejecutado. Del mismo modo, sea por la escasez de recursos sea por otros aspectos de naturaleza física, tecnológica, los agentes deben tomar decisiones relacionadas a la selección entre dos o más proyectos.
Es importante dejar explicito que los términos evaluación y selección no son equivalentes, pues la selección reflejaría un proceso del cual la evaluación sería uno de los componentes fundamentales. Dependiendo de ser proyectos públicos o privados, los criterios para la evaluación de sus resultados pueden ser privados o sociales. Por tanto se debe conocer la estrecha relación existente entre la toma de decisión en la realización de un proyecto (o no) y el problema económico fundamental: la asignación de recursos escasos.
Figura 1. Relación entre la evaluación y selección de proyectos de I+D y el problema económico fundamental.
Metodología de análisis Beneficio / Costo3
El análisis Beneficio / Costo (ABC) basado en la teoría de la administración financiera (del punto de vista de la empresa en particular) o en la teoría del Bienestar Social (del punto de vista de la comunidad o de la colectividad) teniendo por objetivo proporcionar los elementos para la toma de decisiones, cuanto a la conveniencia económica de emprender o no proyectos.
La evaluación de proyectos puede ser tratada bajo los siguientes enfoques: privado o social. Se acostumbra a iniciar el análisis utilizando el enfoque privado y completándose posteriormente con la introducción de ajustes necesarios para convertirlo en una evaluación social.
Para realizar la Evaluación Privada es necesario 1º ) estimar los beneficios (ingresos) del proyecto, 2º ) estimar los costos del proyecto, 3º ) comparar estas dos estimativas mediante un procedimiento de cálculo que permita la obtención de un “resultado” que indique cual es la mejor opción o proyecto. Como se ve se trata de, en última instancia, de calcular (determinar o cuantificar) el excedente económico generado por el proyecto, expresado en términos4 de Valor Actual Neto (VAN), Tasa Interna de Retorno (TIR), Relación Beneficio / Costo (RBC) entre otros.
Trátase en este sentido, de una análisis inminentemente microeconómico en el que tanto para los beneficios como para los costos el responsable del proyecto debe tener en cuenta los precios de mercado, sean valores presentes o previstos en el futuro, pues son ellos los que definen el interés que presenta el proyecto.
En la Evaluación Social de los proyectos (a veces identificada como análisis macroeconómico) los procedimientos aplicables son formalmente análogos a los de la evaluación privada, o sea, cabe seguir los tres pasos mencionados anteriormente, aunque en el tercero se utilizan los mismos criterios o indicadores para medir la efectividad del proyecto, el VAN, TIR, etc. En el caso del primero y del segundo no hay un acuerdo definitivo con relación a las bases aplicables del análisis. En este sentido, el método propuesto para evaluar la rentabilidad de los proyectos del punto de vista de la colectividad puede ser resumido como sigue.
En el paso de la evaluación privada para la evaluación social se trata de buscar un numerario (un nuevo sistema de precio) que permita acrecentar otros aspectos no considerados en la evaluación privada.
Este numerario es denominado de diversas formas “precios sociales”, de “cuenta5 ”. Se obtienen nuevos resultados, que acaban recibiendo el mismo “nombre” de la evaluación privada, (tasas de retorno “social”, valor actual neto “social” etc. En otras palabras, trátase de considerar las externalidades, no captadas en el análisis privado.
Básicamente se utilizan tres numerarios (o sistema de precios) diferentes que requieren por tanto metodologías diferentes para el cálculo de los “precios sociales”. El primer numerario fue definido a partir de un trabajo por la ONUDI6 en 1972. El segundo fue propuesto por la OCDE7 en 1968 y desarrollado por el Banco Mundial junto con el BID8 en 1975 y por último surgió la metodología de la Universidad de Chicago9 .
El método de análisis Beneficio / Costo es ampliamente utilizado por las diferentes agencias e instituciones internacionales dedicadas al desenvolvimiento como el Banco Mundial, la Organización de Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO), y el Banco Interamericano de Desarrollo, entre otros.
Existen diferencias entre la evaluación privada y la evaluación social (pública). Cuando se emprende la tarea de realizar los ajustes requeridos para transformar la evaluación privada en social, es importante tener presente que: no todos los costos y beneficios afectan directamente al inversionista, siendo posible que él no perciba algunos impactos importantes del proyecto. Generalmente, entre estos beneficios que no son percibidos por el inversionista figura el bienestar o servicio que reciben los consumidores por existir una mayor disponibilidad del bien o servicio que produce el proyecto. A propósito, el aumento de la oferta puede incidir en el precio, haciéndolo disminuir, lo que constituye un beneficio para los consumidores. Entre los costos que no se imputan financieramente al proyecto están las llamadas externalidades, entre los que, como ya fue dicho, se destaca la contaminación ambiental y el consumo de recursos muy escasos que no son renovables.
Al realizar el análisis privado es frecuente que resulten por una parte beneficios financieros inferiores a los sociales, y de la misma forma costos financieros superiores a los sociales. Esta situación conduce a la frecuente sub-evaluación de la rentabilidad del proyecto del punto de vista de la sociedad. En ese caso, si un proyecto es atractivo para un individuo o empresa (criterio financiero), generalmente es aún más atractivo para toda la comunidad (criterio social).
La evaluación financiera de los insumos y los productos del proyecto consisten en multiplicar los “precios del mercado” por las cantidades respectivas. En el análisis social se utilizan los llamados “precios sociales”, precios sombras o precios de cuenta, que incorporan objetivos redistributivos a escala interpersonal, interregional etc.
La tasa de descuento utilizada en las evaluaciones privadas no coincide con la tasa de descuento social ,ya que la primera se refiere a la tasa de interés de oportunidad del inversionista privado y la segunda a la existencia (o no) de externalidades, a las distorsiones introducidas por la política fiscal, etc., o sea, a la estimativa de la tasa de descuento social, íntimamente relacionada con las condiciones vigentes en los demás mercados de la economía. (Ver Contador, 1997, Cap. VII).
Otro elemento en que difiere la evaluación privada de la social es en el llamado excedente del consumidor10 . En la evaluación social lo que interesa evaluar es el balance de “excedentes del consumidor” de todos aquellos afectados por el proyecto.
Podemos resumir en los siguientes puntos las diferencias básicas que existen entre la evaluación privada y la evaluación social o pública:
Cuando se piensa en la evaluación y selección de proyectos de I+D aplicando el método cuantitativo referido anteriormente, el proceso presenta diferentes dificultades o problemas específicos.
Furtado (2000) con relación a este hecho expresa que los trabajos de Nelson (1959) y Arrow (1962), basados en la teoría neoclásica, son los trabajos pioneros que organizaron el argumento de “falla del mercado”, que inspiró la evaluaciones cuantitativas.
En esencia, se afirma que las inversiones en I+D presentan beneficios que no se atan a los límites de su patrocinador. Mecanismos como la ingeniería reversible o la transferencia de recursos humanos tienden a permitir que usuarios de segunda línea se apropien económicamente del conocimiento generado por el ejecutor de la investigación. Como resultado, el actor que incurre en el riesgo de invertir en I+D no se apropia integralmente de su retorno. O sea, el problema que se coloca es el de la apropiabilidad o, lo que sería lo mismo, cómo tratar las “externalidades”.
Parte de ese beneficio es obtenido por la sociedad o por concurrentes en el mercado. Por tanto, la suma de las decisiones de inversión en I+D será inferior a lo socialmente deseable, en cuanto su retorno no coincida con la lógica de maximizar la valorización del capital invertido. Esta tendencia es tanto más aguda cuanto más básica(o) fuera la naturaleza del conocimiento generado.
La inversión en investigación genera un flujo de riquezas que tiene un “valor social”. Al ser invertidos en I+D, los recursos dejan de generar activos alternativos, ocasionando un costo social de la investigación. La diferencia entre el valor social y el costo de la I+D resulta en el retorno social de la investigación. Particularizando este raciocinio, la inversión privada en I+D genera un valor potencial de riquezas que en parte es apropiado por el ejecutor de la investigación (retorno privado de la I+D) y en parte por la sociedad (retorno público de la I+D).
Esto deviene del hecho de que la inversión en conocimiento básico presenta una amplia posibilidad de aplicación, de forma que muchas veces las oportunidades de negocio asociadas al descubrimiento son indirectas y se apartan de la línea de acción principal del ejecutor de la investigación, siendo apropiadas por concurrentes tanto de sus mercados de actuación como alternativos. Por tanto, las empresas tenderán a alejarse de tales actividades, concentrando sus recursos en aplicación y desenvolvimiento. Así, la existencia de tal sub-inversión, o falla del libre mercado en asignar recursos en I+D de forma óptima, implica la necesidad de la inversión estatal en investigación básica específicamente, como también su apoyo a las demás actividades de I+D.
Al considerar que la inversión en investigación básica necesariamente permite la generación de informaciones que implican desarrollo económico, se presume una visión lineal de la innovación. Y el uso de técnicas cuantitativas como el ABC presenta la dificultad en el sentido de que cualquier tentativa de evaluación económica en el caso de la investigación básica debe considerar el intervalo de tiempo relativamente grande hasta la obtención de los resultados con significación económica, que a su vez son resultados inciertos e imprevisibles, lo que impone un obstáculo bastante serio para cualquier tentativa de cuantificación precisa de los beneficios. (Ver Herztajn, 1981, p: 3-13).
Por tanto, desde la óptica del modelo lineal de innovación los eslabones que vinculan las diversas etapas entre sí están dados por flujos de conocimientos, flujos que continúan después de obtenerse proyectos definitivos. Y en la medida en que éstos sean proyectos pioneros, continuará habiendo una generación de informaciones para realizaciones subsecuentes. De esta forma, la existencia de incertidumbre asociada a los proyectos de este tipo tendrían como contrapartida la generación de informaciones que podrían tener el efecto de incrementar la rentabilidad de proyectos posteriores.
Por esos motivos, Sagasti (1981) señaló que las inversiones en I+D son difíciles de justificar con el método tradicional de evaluación de proyectos y que se requiere de mucho trabajo para desarrollar procedimientos apropiados de formulación y evaluación de proyectos para un campo tan difícil de evaluar.
En la agropecuaria, el uso de métodos cuantitativos para evaluar y seleccionar proyectos de I+D también presenta diferentes especificidades como:
En la actividad de investigación agropecuaria la mayor parte de los “resultados” tienen carácter de bien público y de libre acceso, esto es, benefician a la sociedad mas no generan retorno financiero directo para la organización que generó la tecnología. Además de esto, el conocimiento científico fluye entre las diferentes organizaciones, como universidades, institutos y/o empresas y centros nacionales e internacionales de investigación. Esta diversidad de resultado de la investigación, y la fluidez del conocimiento entre las instituciones científicas, hacen que la tarea de evaluación y selección de proyectos sea un proceso extremadamente complejo.
En el proceso de medición de los beneficios de la investigación, un aspecto importante es el relacionado a los efectos de la transferencia del conocimiento, los cuales pueden ocurrir internamente o externamente al área de influencia de la institución. Estos efectos son resultado de la imitación de las empresas en un mismo ramo, transferencias (legales e ilegales) de conocimiento, procesos e innovaciones en general, entre los diversos sectores y regiones y hasta entre países.
En el caso de la investigación agropecuaria, cuyo producto en general no es patentable, los conocimientos se originan en universidades, instituciones de investigación pública y privadas, y también productores. Ellos pueden ir y venir de una fuente a otra sin ningún control. Por eso es grande la dificultad de establecer cuàl es la proporción de los méritos que deben ser atribuidos a un proyecto, institución o fuente de financiamiento.
La evaluación de las externalidades es dificultada cuando ella ocurre en el pasado (inicio del proceso de generación). En la literatura, en general, estas participaciones han sido consideradas como “bienes gratuitos”, lo que puede provocar una subestimación de los costos de la investigación y por tanto, subestimar el impacto generado por el proyecto que está siendo evaluado. (Avila, 1985).
En síntesis, una vez realizada la estimativa de beneficios, es posible hacer la evaluación beneficio / costo ex –antes de determinado proyecto o programa. El método incorpora el factor tiempo, permite conocer los costos de oportunidad y la distribución de los beneficios entre los beneficiarios.
Para el uso del ABC, es necesario disponer de un gran conjunto de datos, no siempre disponibles o de fácil obtención, específicamente cuando se trata de la evaluación ex antes. Los datos exigidos en cada proyecto o línea de investigación por este método son los siguientes: a) datos económicos: precios, cantidades a producir, elasticidad de la oferta y la demanda, tipo de beneficiarios etc., b) datos tecnológicos: probabilidad de éxito de la investigación a ser desarrollada, tasa de adopción esperada, tasa de participación de los “socios” en la generación de los resultados, etc. Además, es indispensable que este conjunto de datos sea levantado de forma tal que se pueda construir una serie temporal en la cual estén cuantificados los beneficios netos esperados, después de finalizado el proyecto.
Así, el flujo de beneficios, cuando relacionado al flujo de costos en la generación, permite que se pueda calcular tasas de retorno de la inversión realizada, evaluar la distribución de los beneficios entre los productores y consumidores y estimar la relación beneficio / costo, entre otros tipos de análisis.
El principal inconveniente del uso del método de ABC como ya fue señalado es que muchas investigaciones generan resultados de difícil cuantificación y, por tanto, sin condiciones de llegar a una medición confiable de los beneficios económicos. O sea, desde el punto de vista ecológico, la cuestión de la valoración de las externalidades es metodológicamente diferente de la cuestión de otorgar un valor actual a los bienes futuros ya que el mercado no es capaz de valorar algunos costos y beneficios: por ejemplo, el aumento actual de la contaminación del suelo atribuible a los numerosos fertilizantes utilizados irracionalmente es un efecto social negativo que no se refleja en el precio de éstos.
Criterios de evaluación y selección de proyectos en las economías socialistas
El análisis de proyectos agropecuarios en las economías socialistas tiene en cuenta un cuerpo de proposiciones basadas en la planificación de la economía en su conjunto, dándose extrema importancia al uso más eficaz de los fondos de inversión que permitan aumentar la capacidad de producción, incrementar el volumen de producción en los plazos más cortos debido al aumento de la productividad del trabajo y a la disminución de los costos de producción con un menor empleo de los recursos. (Ver figura 2)
El análisis de los proyectos era tratado como un componente del plano de la producción de las diferentes empresas. Este prevenía las cantidades que tendrían que ser invertidas en los diferentes sectores. En otras palabras, las necesidades de inversión de las diferentes empresas e instituciones de I+D constituían uno de los componentes de la demanda de créditos y cabía al plan establecer una jerarquía entre las necesidades de inversión de las diferentes empresas e instituciones.
Al programa de inversiones en recursos monetarios le correspondía una demanda de medios de producción, como materias primas, materiales de construcción etc. Por tanto, para que las inversiones fueran realizadas, no bastaba que el Estado dispusiera de las cantidades necesarias de dinero, era necesario también que la industria productora de bienes de producción fuera capaz de ofrecer los recursos indispensables. En otros términos, era necesario confrontar las demandas de inversión con las posibilidades concretas de producción de la industria de medios de producción.
Por tanto, las evaluaciones de los proyectos eran basadas en informaciones y estadísticas utilizadas en la elaboración y análisis de los planes de inversión. Como señalara Kalecki (1970), evaluar los proyectos en las economías socialistas centralmente planificada posee en principio dos finalidades: en primer lugar, comparar las diversas alternativas o diversos proyectos para alcanzar una misma meta de producción y en segundo lugar, comparar las diferentes posibilidades de obtener las cantidades de divisas extranjeras necesarias para cubrir las exigencias de importación, a través de la producción nacional destinada a sustituir las importaciones.
En las economías socialistas, en el análisis de proyecto eran definidos en primer lugar los beneficios del proyecto y en segunda orden los costos de los mismos; una vez comparados ambos elementos mediante un simple procedimiento de cálculo se obtenía su eficiencia. El análisis hecho poseía un sentido macroeconómico ,y para determinar los beneficios y costos del proyecto se tomaban los precios fundamentados en los costos propios o de “fábrica” y los precios del mercado internacional11. A partir de la comparación de los flujos de ingresos y gastos los evaluadores del proyecto aplicaban diversos indicadores o criterios económicos que brindaban el valor de la eficacia o interés del proyecto, como:
• Efectividad económica general: en las nuevas empresas.
Eig: Tasa de efectividad económica
Vp: Valor de la producción promedio anual
Cp: Costo de la producción ” ”
I: Valor total de la inversión
G: Ganancia promedio anual
• Efectividad económica comparativa: para la selección de alternativas entre las diferentes tecnologías.

Ci: Costo de producción promedio anual de la alternativa i.
En: Coeficiente normativo ramal de la efectividad económica de la inversión.
Ii: Costo de inversión de la variante i.
• Período de recuperación de la inversión (sin tener en cuenta el comportamiento del dinero en el tiempo):
Tt: Tiempo de recuperación de la inversión total
N: Período de maduración.
n: Período de vida útil
Yk: Ingresos en el año k.
Ck: Costos de producción en el año k.
Dk: Depreciación en el año k.
Ik: Costo total de la inversión en el año k.
Fundamentado en esos criterios, los proyectos eran seleccionados si la tasa de efectividad económica fuera mayor que la tasa de efectividad económica “normativa” en el sector, si el periodo de recuperación del proyecto fuera menor que el periodo de recuperación “normativo”; en caso contrario los proyectos eran rechazados, y para la selección de las diferentes alternativas o proyectos dentro del mismo sector eran escogidos aquellos que presentaban un menor costo de inversión. (Ver Kalecki, 1976, p: 126).
Como el procedimiento de evaluación económica de los proyectos podría presentar posibles variaciones en sus conclusiones finales con relación al futuro (ya que los resultados eran basados en un sistema de precios fundamentados en los costos propios) se sometían los principales indicadores a cierto grado de riesgo y por tanto, formaba parte de la metodología de análisis del proyecto el análisis de riesgo utilizando el método de Análisis de Sensibilidad12 .
Según esta metodología son objeto de evaluación los diferentes tipos de impactos socioeconómicos contenidos en una propuesta de inversión y las posibilidades de soluciones tecnológicas nacionales. Esto equivalía de hecho al establecimiento de un mecanismo de desagregación del paquete tecnológico que tendría cada vez más una mayor participación de las diferentes instituciones de I+D en la generación de tecnologías endógenas y tendría incrementado de forma sistemática el relacionamiento de las mismas con los objetivos y tareas del desarrollo económico y social del país.
En realidad, esta, metodología presentó varias dificultades en la cuantificación del excedente generado a partir de la evaluación y selección de proyectos por los siguiente factores:
a) La existencia en las economías planificadas de dos niveles de cálculo de los indicadores económicos bien diferentes: el primero comprende los cálculos hechos a escala social, fundamentados más en un “cálculo estratégico” efectuado por el órgano de planificación, cuyo contenido es al mismo tiempo económico (cuando se refiere a las relaciones de producción y a las fuerzas productivas), que toma la forma de un “cálculo económico, social13 y político (cuando se refiere a las relaciones entre las clases sociales). En segundo lugar, los cálculos efectuados al nivel de las empresas, que son cálculos en precios y cantidades.
b) Esta dualidad de cálculo económico corresponde a la existencia de dos niveles de decisiones diferentes en el tiempo: el “cálculo estratégico” referente a las decisiones futuras o de largo plazo, esto es entre, la planificación económica centralizada, y el cálculo económico14 (efectuado con la ayuda de un sistema de precios). Nos referimos a las decisiones económicas corrientes presentes esencialmente en la gestión de las empresas dotadas de medios de producción que le fueron atribuidos por un periodo más o menos largo.
Según Dobb (1969, p: 163), esta dualidad de precios:
...“inevitablemente ejercen una influencia de distorsión en el tipo y la naturaleza del producto: un desvío que sólo por coincidencia contribuirá para la utilidad del producto o la variedad de la producción global y tenderá más a hacer lo contrario” (...), en cuanto algunas, y no todas las cantidades son estipuladas en el plan central, no existirá indicador fácil al cual recurrir para conocer la cantidad correcta o socialmente deseable”.
O sea, los precios planificados (los basados en los “cálculos estratégicos”) no coinciden necesariamente con los costos reales de las empresas, lo que provoca: en primer lugar, una desactualización y desnaturalización de los precios, en segundo lugar, el aumento de la inconsistencia y la desconfianza con relación a los cálculos económicos y por último, aleja la posibilidad de disponer de un sistema de precios adecuado.
c) La metodología y los principales criterios económicos utilizados en las evaluaciones de los proyectos como: la Tasa de Efectividad Económica y el Periodo de Recuperación de las inversiones son calculados utilizando índices diferentes: el primero basado en los costos de producción y el segundo, con base en los precios corrientes. Por tanto, los resultados obtenidos con la implementación de esos indicadores no reflejan la realidad del proceso de evaluación y selección de proyectos ya que se utilizan simultáneamente dos escalas totalmente diferentes, o sea, no es posible medir la eficacia absoluta del proyecto (o inversión) sobre una base única de costos de producción. (Ver Kantorovich, 1968, p: 216-220).
d) Los indicadores mencionados no llevan en consideración el factor tiempo15 , o sea, se consideraban los flujos de caja (beneficios – costos) generados por el(los) proyecto(s) como si los mismos fueran generados en un momento único. El indicador periodo de recuperación, de gran utilización en las economías ex – socialistas, no refleja la incertidumbre existente en cuanto a la efectividad económica de los proyectos de inversión durante todo el periodo de vida útil. Su determinación o cálculo no siempre es la mejor, ya que no toma en cuenta la gran incidencia de los presupuestos y premisas que usualmente se adoptan al determinarse los parámetros de beneficios, costos de producción e inversión en los proyectos. (Idem).
e) Se aprecia la falta de existencia de tasas de actualización, que son parte del contexto evaluativo de los proyectos, por la incidencia de la longevidad de algunos proyectos en cuanto a su vida útil y a sus efectos a largo plazo.
f) Con relación a los proyectos de I+D, se tentó evaluarlos con base en los criterios ya mencionados, siendo muy difícil cuantificar los beneficios relacionados con la investigación básica debido al flujo de conocimientos que ella genera en un periodo prolongado y en un ambiente de incertidumbre.
O sea desde el punto de vista de la ecología16 , también en las economías planificadas, la conmensurabilidad de la externalidades simplemente no existía. Los costos sociales o externalidades eran, en primer lugar, conocidos en parte, y por tanto de difícil valoración. En segundo lugar, los costos sociales serían valorados de distinta forma por distintos grupos, sin que se pueda acoger a valoraciones en el mercado, ya que los costos sociales eran externos al mercado. Por último, los costos sociales repercutían sobre generaciones futuras y por tanto su valor actual dependería de una arbitraria tasa de descuento, lo que significa la falta de existencia de un estándar común de valor que pudiera abarcar esas magnitudes y cualidades heterogéneas.
Consideraciones finales
Resulta evidente hoy día la necesidad de formular proyectos de I+D que tengan como base la sustentabilidad ambiental, lo que significa que la problemática ambiental debe convertirse en un objetivo para las instituciones de I+D lo que evitaría o corregiría el deterioro ambiental tanto a nivel macro como microeconómico, desempeñando las mismas un papel protagónico en la solución o prevención de estos problemas.
Los costos ambientales del desarrollo o las externalidades no son internalizados ni por una economía de mercado ni por un proceso de planificación centralizada, o sea, la cuestión ambiental no puede tener un tratamiento tecnoeconómico, sino que es una cuestión eminentemente política que se refleja en una serie de movimientos sociales de defensa de los recursos, las tierras y los valores culturales de los pueblos.
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Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI), Marglin, S; Desgupta, S; Sem, Amartya (1972), Pautas para a avaliação de projeto, New York, ONUDI.
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Salles, Sergio (2000), Ciência, Tecnologia e Inovação. A reorganização da pesquisa pública no Brasil. Campinas, Editora Komedi, 416p.
Solero, J.L. Metodología para la fijación de prioridades: la experiencia de Cambiotec, 1996. 23p. (Inédito).
Souza, J. (1988), Métodos de escalagem psicossocial (uni e multidimensional), Brasília, Thesaurus, 72p.
Squire, L.;Van Der Tak, H. G. (1975), Análise Econômica de projetos, Washington, DC, Banco Mundial.
Togueiro, Luciana (1994), Instrumentos de política ambiental: Debate e Experiência Internacional. Questões para o Brasil, Campinas, SP: Instituto de Economia da UNICAMP, (Tese de Mestrado em Economia).
Notas
* Doctor en Ciencias Económicas. Universidad Católica Don Bosco-MS-Brasil. Profesor de la Maestría en Desarrollo Social.
1 Externalidad: Ocurre cuando las relaciones de producción o utilidad de una empresa o individuo incluyen algunas variables cuyos valores son escogidos o seleccionados por otros sin tener presente el bienestar del afectado, y sin que los causadores de tales efectos paguen o reciban nada por su actividad. O sea, de la forma en que los recursos son utilizados y el producto es obtenido, podrían existir efectos sobre terceros, lo que obliga a los analistas a examinar el proyecto de forma más amplia. Esos efectos que influyen en el bienestar de otras personas, en el desempeño de empresas y la calidad del medio ambiente son las llamadas ¨externalidades¨ y pueden ser positivas cuando el comportamiento de un individuo o empresa beneficia involuntariamente a otros y negativas en caso contrario. Otras denominaciones encontradas en la literatura para tales fenómenos (o efectos) son los efectos colaterales, derramamiento (spillover), de vecindad y efectos de interdependencia. Quien produce estos efectos es llamado ¨externalizador¨ y quien lo sufre, de ¨internalizador¨ (términos poco usados). (Contador, 1997, p:251).
2 Ver Buarque (1984) y FAO (1988).
3 Llámase también metodología del excedente económico.
4 Basado en esos criterios los proyectos son escogidos si el VAN > 0 ó = 0. Cuanto mayor sea este indicador mejor será evaluado el proyecto si el VAN es <> i (entiéndase (i) la tasa de actualización o costo de oportunidad) o si RBC > 1. Cuanto mayor sea esa relación mejor y más eficiente es el proyecto; caso contrario, para una relación RBC < 1, el proyecto debe ser rechazado. El indicador actualizado a ser escogido por el analista del proyecto dependerá de la práctica seguida en el país en que es está trabajando o de la preferencia del organismo internacional de financiamiento al que se recorra con la finalidad de crédito o préstamos para el proyecto. Algunos analistas prefieren el VAN, por su simplicidad, calidad y forma directa y clara de seleccionar entre proyectos que se excluyen mutuamente; otros prefieren el criterio de la TIR, porque es mejor comprendida y puede explicarse como la tasa mínima de interés que podría pagar un proyecto si todos los recursos se tomaran prestados y por consiguiente se expresaría como una medida del rendimiento sobre los recursos comprometidos en el proyecto. El Banco Mundial utiliza la TIR como su principal medida actualizada debido a esa tasa evitar una estrecha comparación del costo de oportunidad de la inversión en los diferentes países o fijar un costo de oportunidad a escala mundial.
5 También llamado precios sombras, precios de referencia, o precios de eficiencia.
6 Ver, Marglin, S; Desgupta, S; Sem, Amartya. Pautas para la evaluación de proyectos. New York, ONUDI, 1972.
7 Litle, I; M. D.;Mirrles.A. Manual de análisis de proyectos industriales en países desarrollados. París; OCDE; 1968.
8 Squire, L; Van der Tak, H.G., Análisis Económico de proyectos. Washington, DC, Banco Mundial, 1975.
9 Metodología utilizada por Contador, C. (1981, 1997).
10 Este surge del siguiente raciocinio: el valor económico de un bien no está determinado por el precio que cobra el productor (este es el valor financiero) sino por los beneficios que el bien o servicio le produce al consumidor. Estos beneficios pueden ser evaluados mediante el precio máximo que el consumidor está dispuesto a pagar por ellos. Por esta razón cuando lo que el consumidor paga efectivamente es inferior a lo que estaría dispuesto a pagar, se produce una diferencia conocida con el nombre de excedente del consumidor.
11 Los precios basados en los “costos propios” o de “fábrica” era un sistema basado en reglas de fijación de precios, concepción que fue denominada como siendo la de los “precios basados en el valor medio”. Se trataba del siguiente procedimiento: a fin de calcular lo que debería ser el precio de venta, se acrecentaba “una renta neta” que se obtenía multiplicando ese costo neto por una cierta “norma de rentabilidad”. Los costos netos eran dados, eran construiídos según reglas determinadas por el órgano de planificación (reglas de evaluación de los fondos productivos, de las normas de amortización, de importación, de los gastos comunes a producciones complejas etc.) Esas reglas variaban de un país a otro y en un mismo país, según las épocas y a veces según los sectores. Es así como se procedió en la práctica tanto en la ex – URSS, como en la mayoría de los países ex –socialistas, entre ellos Cuba. (Ver Bettelheim, 1969, p: 261-266 y Kalecki, 1976, p:14).
12 Procedimiento simple, en el cual las principales variables económicas que determinan la tasa de efectividad económica de cada proyecto como el valor de la producción, el costo de la producción, rendimiento etc., eran sometidas a un análisis marginal con el objetivo de conocer la elasticidad y la magnitud que podrían alcanzar dichas variables, sin que fuera afectada la tasa de efectividad del proyecto.
13 Según Bethelleim (1969, p: 321), los problemas fundamentales del desarrollo de las economías planificadas que dependen de tal “cálculo económico social” no pueden ser resueltos con la ayuda de un “cálculo en precios”, más solamente con la ayuda de un cálculo económico directo en el sentido indicado por la formulación de Engels. Tal cálculo opera únicamente con cantidades físicas y el objetivo de este cálculo es llegar a la combinación de los medios de producción que, en las condiciones juzgadas políticas y socialmente mejores, aseguraría la satisfacción máxima de las necesidades sociales, socialmente evaluadas. El fin de este cálculo es la formación de planes de inversión y de producción.
O sea, a partir de los objetivos establecidos por la autoridad de planificación se realizaban aproximaciones sucesivas a ser desagregadas hasta el nivel de la empresa, después se determinaban las tareas que la entidad debería realizar y los recursos que le serían asignados para estos fines. El principal instrumento utilizado para coordinar esos objetivos es el “método de balances”, fundamentalmente de productos y otros recursos expresados en “términos físicos” que establecen el equilibrio entre las fuentes y los destinos de los recursos, “racionando” el uso y el consumo de los mismos. Así, en las economías de mercado el flujo de recursos es establecido “espontáneamente” y descentralizadamente mediante el equilibrio entre la oferta y la demanda a través de los precios, en cuanto en las economías planificadas el flujo es determinado directamente por decisiones específicas.
14 Cálculo económico: Método de gestión utilizado por las empresas en las economías planificadas que dotaba a las mismas de independencia económica operativa dentro de los liímites establecidos por el plan. O sea, los dirigentes de las empresas son llamados a adoptar las decisiones necesarias para la realización del plan, cada unidad de producción posee su contabilidad y su balance financiero, y la eficacia de su gestión puede ser analizada tanto por el grado de realización de los objetivos cuantitativos y cualitativos del plan (índices valorados en unidades físicas) cuanto por las condiciones económicas (costos de producción, rentabilidad etc.)
15 En el análisis de proyecto de I+D es una cuestión vital tener presente el valor cambiante del dinero en el tiempo a fin de que la inflación no influya sobre el mismo.
16 Ver Krapp, 1965, p: 37.
http://74.125.95.104/search?q=cache:fXejL5RGMLIJ:www.revistapolis.cl/9/laeco.doc+modelos+DE+PROYECT

IMPORTANCIA DE LOS PROYECTOS AGRICOLAS

La formulación de los proyectos agropecuarios y agroindustriales se rigió por el principio de integración vertical, en el cual se plantea un proceso integrado de producción, transformación y distribución a través de las etapas de manejo racional de los recursos de agua y tierra (riego), del fomento de la producción agropecuaria (aumento y diversificación), de los procesamientos sucesivos (agroindustrias), y de la comercialización. Para implementar esta estrategia de integración se ha visto que el programa sectorial agropecuario propone la creación de un complejo agroindustrial-tipo, cuya denominación empresarial es Empresa Agroindustrial Integrada (EMAGRIN).
Formulados casi en su totalidad bajo este concepto de integración de actividades, se presentan a continuación nueve proyectos de riego estudiados a nivel de prefactibilidad (áreas de León-Chinandega, La Paz-León, Nagarote-La Paz Centro, Río Negro-Villanueva, Villa Salvadorita, Nandaime, Zambrano-Tisma, Malacatoya y Los Brasiles), y diez perfiles de proyectos agropecuarios, que son: diversificación de cultivos en torno a las ciudades, tecnificación y fomento de los cultivos de maíz y yuca, cultivo de granos leguminosos en la interlínea de las plantaciones nuevas de caña de azúcar, tecnificación y fomento de los cultivos de higuerilla y de cocotero, aprovechamiento de la paja de arroz y soya como forraje de sostenimiento, cultivo del marañón, utilización de la pulpa del café para la elaboración de abonos orgánicos, granja avícola y granja porcina.
Dichos proyectos son elementos de gran importancia en la implementación de las estrategias zonales tal como fueron planteadas en los programas de ordenamiento espacial.
Como se puede apreciar en el mapa de localización de los proyectos propuestos para el sector agropecuario (ver Mapa 3-1), se destacan en la Zona de Equilibrio Regional (ZER) los proyectos de riego de León-Chinandega, La Paz-León, Nagarote-La Paz Centro, vinculados con los proyectos agropecuarios de tecnificación y fomento de los cultivos de maíz y yuca, de diversificación de cultivos en torno alas ciudades de León y Chinandega, de aprovechamiento de paja y arroz, y de cultivos asociados de granos leguminosos y caña.
En la Zona de Acciones Reguladoras (ZAR) y para implementar la estrategia de desconcentración planteada para dicha zona, es de hacer notar la ubicación preferencial de los proyectos en el área de Granada, de Nandaime y de la Meseta de Carazo.
En la Zona de Acciones Complementarias (ZAC) se ubican dos proyectos de riego: el de Villa Salvadorita y el de Río Viejo-Sinecapa (actualmente en estudio por una firma consultora) y se propone desarrollar el proyecto piloto de tecnificación y fomento de maíz y yuca en las áreas de Malpaisillo y El Sauce.
En la Zona Auxiliar de Equilibrio Regional (ZAER) se localizan los proyectos de tecnificación y fomento de maíz y yuca, de diversificación de cultivos en torno a la ciudad de Rivas, de aprovechamiento de paja de arroz, de cultivo asociado de caña y granos leguminosos y de tecnificación y fomento de higuerilla y cocotero.
En la Zona de Acciones Especiales de Malacatoya, ZAE-Centro, se localiza un proyecto de tecnificación y fomento de maíz y yuca.
3.2.1 Proyectos de riego
Los nueve proyectos estudiados comprenden una superficie de 64 193 hectáreas. Esta área aproximadamente representa el 34.7% del potencial de riego determinado por la disponibilidad total del recurso hídrico y el 8.4% del total de suelos físicamente aptos para ser regados.
La inversión global requerida es de 568 620 000 córdobas, resultando una inversión promedio de 8 858 córdobas por hectárea.
El aumento del valor bruto anual de producción agrícola se ha estimado, al cabo de 5 años (plazo de maduración de los proyectos), en 347 570 000 córdobas; los proyectos generarán 20 154 empleos directos en agricultura y 14 106 empleos indirectos en servicios. El Cuadro 3-2 presenta las principales características económicas de los proyectos estudiados y el Cuadro 3-3 los incrementos en áreas cultivadas y producción física.
Las empresas agroindustriales EMAGRIN propuestas por los programas de desarrollo de los sectores agropecuario e industrial (ver punto 2.3), asumirán las tareas de administración y manejo del agua, de modo de optimizar racional y equitativamente el uso del recurso entre los productos del área. Asumirán también la prestación de los servicios esenciales de apoyo a la producción, en especial la asistencia técnica y suministro de insumos; intervendrán en los servicios complementarios de almacenaje, operación de las plantas procesadoras, y asumirán los servicios sociales a la población rural.
Cuadro 3-1. CARACTERISTICAS DE LOS PROYECTOS PROPUESTOS
Subsector
Areas
Inversión (millones de C$)
Valor incremento producción anual (millones de C$)
Empleo generado directo (años/hombre)
Proyectos de riego
64 193
568.62
347.57
20 154
Proyectos agropecuarios
57 645
22.50
87.86
4 493
Proyectos agroindustriales
-
37.81
132.00
1 752
Proyectos industriales
-
531.60
273.42
1 339
Proyectos de recursos naturales (reforestación y áreas silvestres)
101 819
14.52
-
171
Proyectos de infraestructura urbana (para 16 ciudades hasta el año 1985)
-
2 783.27
-
6 139
Otros proyectos de infraestructura y apoyo
-
49.61
-
*
TOTAL
223 657
4 007.93
840.85
34 048
Fuente: Catastro/OEA.
Nota: El presente cuadro difiere del Cuadro 2-173 porque incluye la inversión total en el proyecto de riego Malacatoya y no considera el estimado de inversiones sobre la vialidad propuesta puesto que no se han formulado proyectos específicos de transporte.
* Sin información.
Cuadro 3-2. CARACTERISTICAS ECONOMICAS PRINCIPALES DE LOS PROYECTOS DE RIEGO
El mercadeo y transporte también serán llevados a cabo por las empresas EMAGRIN. Para los excedentes exportables de granos básicos, EMAGRIN podrá tratar con los compradores del exterior, y en el caso del mercado interno, de preferencia con el IMCEI.
Cuadro 3-3. PROYECTOS DE RIEGO: INCREMENTOS DE AREAS Y PRODUCCION SEGUN CULTIVOS
Cultivos
Incremento de áreas en ha
Incremento de producción
Arroz
+ 10 327
+ 1 033 420 quintales
Maíz
- 9
+ 196 800 quintales
Sorgo
+ 14 383
+ 1 338 310 quintales
Soya
+ 2 540
+ 127 000 quintales
Frijoles
+ 440
+ 19 800 quintales
Ajonjolí
+ 26
+ 7 572 quintales
Mortal izas
+ 1 201
+ 611 600 quintales
Banano
+ 3 136
+ 138 840 000 unidades
Caña
+11 073
+ 1 230 200 toneladas
Aguacate
+ 340
+ 8 500 000 unidades
Cítricos
+ 90
+ 1 800 000 unidades
Algodón
0
+ 88 440 quintales
Pastos
0
+ 7 631 300 kilogramos
Plátano
+ 3 944
+ 142 450 000 unidades
Cacao maní
+ 1 500
+ 90 000 quintales
Yuca
+ 10
+ 3 400 quintales
Pina
+ 100
+ 2 500 000 unidades
Fuente: Catastro/OEA.
El algodón podrá venderse a los países compradores a través de las instituciones adecuadas, utilizando los servicios de las desmotadoras cercanas a las áreas de riego; la semilla se podrá vender a las industrias aceiteras existentes.
La caña de azúcar será enviada a los ingenios cercanos, mientras que el banano podrá comercializarse con la Standard Fruit Company. La producción de carne vacuna podrá enviarse a los mataderos existentes. La leche podrá comercializarse con las industrias lácteas o procesarse en las propias plantas de las empresas EMAGRIN. En cuanto a la producción de hortalizas, cítricos y frutas, lo mas indicado es destinarla como materia prima para las agroindustrias que formaran parte de EMAGRIN, aunque algunos excedentes podrán ser colocados en los mercados y supermercados de los principales centros urbanos.
La evaluación económica de los proyectos de riego se practicó después de un cuidadoso estudio de los precios de los productos agropecuarios y los costos de producción para los distintos cultivos. Para llegar a los precios mas probables de los productos principales - arroz, maíz, frijoles, sorgo, algodón y caña - se analizaron las series de precios pagados al productor durante los últimos diez años, los que se redujeron a precios reales al multiplicarse por el deflactor implícito del producto bruto, para posteriormente ser analizados estadísticamente a fin de establecer precios mínimos promedios y máximos mas probables. Otros productos cuyos precios han sido controlados oficialmente o por las empresas industriales se consideraron en su valor promedio para los dos últimos años.
Para llegar a los costos de producción se recurrió a un detallado estudio practicado con la asistencia de USAID según distintos niveles tecnológicos y se realizaron algunas encuestas particularmente en relación con el proyecto de riego de Nandaime. Los costos del riego y de la administración y asistencia técnica contemplados para cada proyecto se computaron independientemente de los costos agrícolas.
La evaluación económica de los proyectos se realizó por tres indicadores. Los dos primeros son relaciones beneficio/costo, consistentes en la razón de ingresos brutos actualizados a costos mas inversión el primero, e ingresos netos actualizados sobre inversiones actualizadas el segundo. El tercero es el valor neto actual del flujo de fondos por hectárea.
Para la implementación de tos proyectos de riego deberán resolverse algunos problemas que involucran períodos a corto y a largo plazo:
a. A corto plazo
- Estructurar la tenencia de la tierra: en las áreas previstas para el riego, se encuentran asentados propietarios particulares; por lo tanto, deberá existir un marco legal que permita estructurar la tenencia de la tierra propiciando su uso racional entre pequeños, medianos y grandes productores, todos ellos elegibles como socios de las empresas EMAGRIN.
- Regular el uso del agua.
- Realizar investigaciones hidrológicas sobre la distribución no uniforme del acuífero, especialmente en las áreas de Villa Salvadorita, Leon-Chinandega. La Paz Centro, Nagarote, Malacatoya y Nandaime.
- Motivar e incentivar a los agricultores para que adopten la tecnología de riego.
- Coordinar entre las autoridades locales y las empresas EMAGRIN las actividades de promoción, motivación, dotación de equipamiento, infraestructura y servicios, etc.
b. A largo plazo
- Programar los estudios de investigación y experimentación.- Programar la extensión agrícola.
3.2.1.1 Proyecto de riego Leon-Chinandega
i. Resumen descriptivo
El proyecto se sitúa en la Zona de Equilibrio Regional (ZER) y abarca áreas de los departamentos de León y Chinandega. Comprende dos secciones o bloques, el primero localizado en las proximidades de las ciudades de Chinandega y El Viejo, y el segundo entre las de León y Chichigalpa. Sera desarrollado en base al aprovechamiento del acuífero subterráneo existente en el área, y se aplicara tanto por gravedad como por aspersión. Comprende 17 080 hectáreas por gravedad y 5 600 hectáreas por aspersión, y totaliza 22 680 hectáreas con los dos sistemas. Esta extensión se aprovecha en la actualidad sólo durante medio año, con la estación lluviosa.
La infraestructura vial y los servicios en el área están aceptablemente desarrollados, aunque es necesario complementarlos con centros de almacenamiento y plantas procesadoras adicionales para cubrir las necesidades del proyecto.
El programa de obras civiles necesario contempla la instalación de 324 bombas de 60 caballos de fuerza, la construcción de 90 kilómetros de canales principales revestidos y de 480 kilómetros de canales secundarios revestidos, la perforación y entubado de 324 pozos y la construcción de oficinas y bodegas.
El programa de construcción está calculado para un desarrollo en tres años, y el período de maduración del proyecto se estima en cuatro años.
ii. Evaluación económica
La inversión necesaria para el proyecto, incluyendo obras civiles y equipos asciende a C$ 170 919 000 con una inversión unitaria de 7 536 córdobas por hectárea. Los gastos anuales de operación, administración y asistencia técnica son de C$ 18 234 600.
Con la puesta en servicio del riego y la tecnificación de la agricultura se espera aumentar substancialmente la producción. Se estima que la producción agropecuaria proyectada alcanzara un valor anual de C$ 181 706 000, con costos totales de producción de C$ 82 180 000 y una utilidad bruta para los agricultores de C$ 99 526 000.
Actualmente, la mayor parte de la producción se realiza en secano, obteniéndose así una sola cosecha anual. El valor bruto de la producción actual por año en las 22 680 hectáreas del proyecto asciende a C$ 108 463 000; los costos de producción, sin riego, son de C$ 74 980 000 y la utilidad global en el área es de C$ 33 483 000.
El proyecto dará origen a unos 8 600 empleos directos en la agricultura y a más de 6 000 empleos indirectos en el sector de servicios.
La programación de cultivos que se ha formulado para el proyecto permitirá la obtención de volúmenes adicionales de productos de exportación, (azúcar, banano, carnes) y aumentará el abastecimiento interno de granos básicos y otros productos de consumo. En el Cuadro 3-4 se indican los incrementos esperados en la producción física.
El aumento de producción derivará efectos positivos en los niveles del ingreso, captación de divisas, balanza comercial, etc.
Cuantitativamente se ha estimado el aumento en el valor de producción anual en la forma siguiente:
Millones de C$
Indice (en % de la producción actual)
Producción anual
108.5
100

Millones de C$
Indice (en % de la producción actual)
Producción anual proyectada
181.7
167.5
Incremento debido al proyecto
73.2
67.5
La utilidad actual para los agricultores del área se mejora en la siguiente forma, después de descontar los costos anuales ordinarios del proyecto (costos de operación, mantenimiento, administración y asistencia técnica).
Millones de C$
Indice (en % de la producción actual)
Utilidad bruta anual actual
33.5
100
Utilidad bruta anual proyectada
81.3
242.7
Incremento debido al proyecto
47.8
142.7
La evaluación económica del proyecto arrojó una relación beneficio-costo de 1.45 según metodología del Banco Interamericano de Desarrollo, y de 1.90 según la del BIRF.
Cuadro 3-4. PROYECTO DE RIEGO LEON-CHINANDEGA: VARIACIONES EN LAS AREAS CULTIVADAS E INCREMENTOS DE PRODUCCION FISICA
Cultivos
Variaciones en las áreas cultivadas (en ha)
Incrementos de producción
Maíz
+ 1 516
+ 159 800 quintales
Sorgo
+ 7 758
+ 681 900 quintales
Hortalizas
+ 280
+ 156 800 quintales
Banano
+ 1 930
+ 90 250 000 unidades
Caña
+ 3 160
+ 438 000 toneladas
Algodón
- 10 690
- 366 500 quintales
Pastos
+ 1 860
+ 2 010 000 kilogramos
Plátano
+ 2 800
+ 98 000 000 unidades
Ajonjolí
- 214
- 3 640 quintales
Fuente: Catastro/OEA.
iii. Aspectos regionales
Los centros de crecimiento de Chinandega-EI Viejo y León deberán prestar la mayoría de los servicios básicos y llevar a cabo las transacciones comerciales. Los centros de servicios de Chichigalpa, La Paz Centro y Posoltega atenderán a la demanda de servicios esenciales del área de riego.
iv. Proyectos relacionados
El proyecto se relaciona con los proyectos propuestos de control de erosión en el área de León; tecnificación y fomento de los cultivos de yuca y maíz; cultivo de granos leguminosos en la interlínea de plantaciones nuevas de caña, y los proyectos agroindustriales de planta de alimentos balanceados y de planta procesadora de yuca.
3.2.1.2 Proyecto de riego la Paz-Leon
i. Resumen descriptivo
El proyecto de riego, ubicado en la Zona de Equilibrio Regional (ZER), se encuentra localizado al sudeste de la ciudad de León, en una faja a lo largo del Ferrocarril del Pacífico.
Esta diseñado para cubrir una superficie de 2 38C hectáreas, de las cuales 1 750 serán regadas por gravedad y 630 por aspersión. Actualmente esta extensión se utiliza en cultivos de secano y ganadería extensiva. Se utilizara el potencial de agua subterránea de la zona, calculado en 35 × 106 metros cúbicos.
El programa de obras civiles contempla la construcción de 9 210 metros de canales primarios revestidos y de 49 140 metros de canales secundarios también revestidos, la perforación y el entubado de 34 pozos con instalación de sus respectivas bombas y accesorios, y la construcción de 35 kilómetros de líneas eléctricas. Además, habrá construcciones para oficinas, bodegas y caminos interiores de explotación. Dicho programa de obras se desarrollará en dos años y el período de maduración del proyecto se estima en cinco años.
ii. Evaluación económica
La inversión en obras civiles y equipo asciende a C$ 18 788 300 con una inversión unitaria de 7 894 córdobas por hectárea. Los costos anuales ordinarios, incluyendo operación, mantenimiento, administración y asistencia técnica ascienden a C$ 2 160 800.
Se estima que el valor de la producción anual proyectada llegará a un total de C$ 22 006 200 con costos de producción de 10 198 600 y una utilidad bruta de C$ 11 807 600.
En la actualidad, la producción es totalmente de secano, con un valor bruto anual de C$ 10 198 600 con costos agrícolas estimados en C$ 7 116 000 y con una utilidad de C$ 3 266 500.
El proyecto tendrá por resultado un incremento apreciable en la producción de granos básicos, hortalizas, caña de azúcar y banano, lo cual se detalla en el Cuadro 3-5, así como las variaciones de superficie de las áreas cultivadas.
Cuadro 3-5. PROYECTO DE RIEGO LA PAZ-LEON: VARIACIONES EN LAS AREAS CULTIVADAS E INCREMENTOS DE PRODUCCION FISICA
Cultivos
Variaciones en las áreas cultivadas (en ha)
Incrementos de producción
Maíz
+ 95
+ 20 350 quintales
Sorgo
+ 817
+ 82 260 quintales
Hortalizas
+ 210
+ 84 000 quintales
Banano
+ 630
+ 25 200 000 unidades
Caña
+ 630
+ 63 000 toneladas
Algodón
- 1 040
- 31 000 quintales
Pastos
- 152
- 30 400 kilogramos
Fuente: Catastro/OEA.
El aumento en el valor de producción anual se ha estimado en la forma siguiente:
Millones de C$
Indice en (% de la producción actual)
Producción actual
10.4
100
Producción proyectada
22.0
311.5
Incremento
11.6
111.5
La utilidad de la agricultura se mejorará en los siguientes términos, después de descontar los costos anuales ordinarios:
Millones de C$
Indice en (% de la producción actual)
Utilidad actual
3.3
100
Utilidad proyectada
9.5
287.8
Incremento
6.2
187.8
El proyecto generará 1 363 empleos directos en la agricultura y 954 empleos indirectos en servicios. Su evaluación económica dio por resultado una relación beneficio/costo de 1.41 según metodología del BID, y 2.12 según la del BIRF.
iii. Aspectos regionales
La ciudad de León, centro de crecimiento de la zona ZER, deberá prestar los servicios básicos, mientras que La Paz Centro actuara como centro de servicios de primer orden. Por otra parte, se precisa mejorar la red vial para dotar a la zona de una transitabilidad permanente.
iv. Proyectos relacionados
El proyecto se relaciona con los proyectos propuestos de control de erosión en el área de León; tecnificación y fomento de los cultivos de maíz y yuca; cultivos de granos leguminosos en la interlínea de plantaciones nuevas de caña, y los proyectos agroindustriales de planta de alimentos balanceados y planta procesadora de yuca.
3.2.1.3 Proyecto de riego Nagarote-La Paz centro
i. Resumen descriptivo
El proyecto de riego, ubicado en la Zona de Equilibrio Regional (ZER), está localizado al noroeste de la ciudad de Nagarote, en una faja casi paralela al Ferrocarril del Pacífico.
Está diseñado para cubrir una superficie de 2 100 hectáreas, de las cuales 1 960 se regarán por gravedad y 140 por aspersión. Esta área se utiliza parcialmente en la actualidad con cultivos de secano y ganadería extensiva. El proyecto utilizará el agua subterránea de la subcuenca "Nagarote", en cuya parte sudeste se ha localizado.
Las construcciones civiles consisten principalmente en canales primarios revestidos con una longitud total de 10 300 metros; canales secundarios revestidos con una longitud total de 55 000 metros, y perforación y entubado de 30 pozos. Además deberán construirse oficinas, bodegas, y caminos interiores de explotación.
El programa de obras civiles se desarrollará en dos años y el período de maduración del proyecto se estima en cinco años.
ii. Evaluación económica
La inversión en obras civiles y equipo asciende a C$ 16 754 600 con una inversión unitaria de 7 978 córdobas por hectárea. Los costos anuales ordinarios, incluyendo operación, mantenimiento y asistencia técnica ascienden a la cantidad de C$ 2 584 700.
Se estima que la producción anual proyectada llegará a un total de C$ 19 583 300 con costos de producción de C$ 929 000 y una utilidad bruta de C$ 10 382 300.
En la actualidad la producción es totalmente de secano, con un valor bruto anual de C$ 3 897 200, costos estimados de producción de C$ 2 669 200 y una utilidad de C$ 1 228 000.
El proyecto tendrá por resultado un gran incremento de la producción de granos básicos y de otros cultivos, tales como algodón, caña de azúcar, banano, hortalizas y frutales. En el Cuadro 3-6 se muestran dichos incrementos.
Cuadro 3-6. PROYECTO DE RIEGO NAGAROTE - LA PAZ CENTRO: VARIACIONES EN LAS AREAS CULTIVADAS E INCREMENTOS DE PRODUCCION FISICA
Cultivos
Variaciones en las áreas cultivadas (en ha)
Incrementos de producción
Arroz
- 48
- 4 080 quintales
Maíz
- 281
- 8 430 quintales
Sorgo
+ 918
+ 92 440 quintales
Frijoles
+ 140
+ 6 300 quintales
Ajonjolí
+ 210
+ 8 400 quintales
Hortalizas
+ 80
+ 38 400 quintales
Banano
+ 126
+ 5 390 000 unidades
Caña
+ 475
+ 48 400 toneladas
Cítricos
+ 40
+ 800 000 unidades
Algodón
+ 359
+ 38 950 quintales
Pastos
- 974
- 96 800 kilogramos
Cacao maní
+ 210
+ 12 600 quintales
Yuca
+ 10
+ 3 400 quintales
Pina
+ 20
+ 500 000 unidades
Fuente: Catastro/OEA,
Los efectos del proyecto sobre el valor de producción se han estimado en la forma que se muestra a continuación:
Millones de C$
Indice en (% de la producción actual)
Producción actual
4.9
100
Producción proyectada
19.6
502
Incremento
15.7
402
La utilidad bruta extraída del sector agrícola habrá de mejorar en los siguientes términos una vez que se hayan descontado los costos originados por el proyecto por concepto de operación, mantenimiento, administración y asistencia técnica:
Millones de C$
Indice (en % de la utilidad actual)
Utilidad actual
1.2
100
Utilidad proyectada
7.8
650
Incremento
6.6
550
El proyecto generara 970 empleos directos en la agricultura y alrededor de 670 empleos indirectos en servicios. Su evaluación económica arrojó una relación beneficio/costo de 1.34 según metodología del BID, y 2.54 según la del BIRF.
iii. Aspectos regionales
Será necesario dotar a las ciudades de Nagarote y La Paz Centro de los equipamientos necesarios para que puedan cumplir funciones de centros de servicio de primer orden con respecto al área del proyecto, y deberá reforzarse el sistema vial de la zona para asegurar su transitabilidad permanente.
iv. Proyectos relacionados
El proyecto se relaciona con los proyectos propuestos de tecnificación y fomento de los cultivos de maíz y yuca; cultivo de granos leguminosos en la interlínea de plantaciones nuevas de caña, y los proyectos agroindustriales de planta de alimentos balanceados y planta procesadora de yuca.
3.2.1.4 Proyecto de riego conjunto Rio Negro y Rio Villanueva
i. Resumen descriptivo
El proyecto esta situado en el Departamento de Chinandega, en las proximidades de las poblaciones de Somotillo y Villanueva; pondrá en servicio permanente para la agricultura una extensión de 7 000 hectáreas que hoy se utilizan parcialmente en cultivos de secano y ganadería extensiva; se regaran 3 000 hectáreas utilizando aguas del río Negro, y el área restante se regará desde el río Villanueva; ambos ríos serán regulados por medio de embalses.
El sistema de riego es por gravedad, dadas las características del terreno, a excepción de 500 hectáreas que deben ser regadas por aspersión.
Para la determinación de los caudales se usó la información hidrológica de los años 1970-1972 de la estación El Puente sobre el río Villanueva. Luego, por correlación de áreas de drenaje se calcularon los caudales para los sitios de las presas, tal como lo muestra el Cuadro 3-7.
Para determinar el rendimiento anual garantizado se comparó la capacidad de los embalses y los caudales promedios, obteniendo 224 HM3 de rendimiento medio anual en el sitio "Matapalo" y 200 HM3 en el sitio "Mata de Caña".
Se determinó la capacidad de la toma necesaria en el embalse Matapalo en 11.5 metros cúbicos/segundo, y la capacidad del aliviadero en 2 035 metros cúbicos/segundo.
La conducción desde la presa al sitio a irrigar se realizará por medio de un canal revestido de 16.3 kilómetros de longitud.
En cuanto al embalse Mata de Caña, se ha determinado que la capacidad de toma deberá ser de 15 metros cúbicos/segundo y la del aliviadero de 1 778 metros cúbicos/segundo.
Cuadro 3-7. DETERMINACION DE CAUDALES EN LOS RIOS NEGRO Y VILLANUEVA
Río
Año
Sitio presa
Factor de correlación área drenaje sitio
Caudal m3/seg.
Escurrimiento total HM3
Rendimiento: 80% del escurrimiento
area drenaje estación
Negro
1970/71
Matapalo
.784
13.78
434
1971/72
Matapalo
.784
8.83
280
224
Villanueva
1970/71
Mata de Caña
.685
12.0
379
1971/72
Mata de Caña
.685
7.7
245
200
Fuente: Catastro/OEA.
Un canal de 48 kilómetros, de los cuales 20 kilómetros serán revestidos, llevara las aguas al área de riego; dicha área parece susceptible de ampliación, siempre que estudios hidrológicos y pedológicos mas detallados la justifiquen.
En el área del proyecto la infraestructura esta poco desarrollada, ya que existe solamente una carretera de todo tiempo, la Panamericana, que conecta a la región con el resto del país y con Honduras. La infraestructura de servicios también es escasa.
El programa de obras civiles se desarrollara en cinco años. El período de maduración del proyecto también se estima en cinco años.
ii. Evaluación económica
La inversión en obras civiles y equipo asciende a un total de C$ 126 559 500 con una inversión unitaria de 18 080 córdobas por hectárea. Los costos anuales ordinarios, incluyendo operación, mantenimiento, administración y asistencia técnica son de C$ 3 461 400.
Gracias al riego y a la tecnificación de la agricultura en el área, se estima que la producción anual proyectada tendrá un valor total de C$ 69 473 700 con costos de C$ 32 450 000 y una utilidad bruta de C$ 37 023 700.
En la actualidad, la producción es totalmente de secano, con un valor bruto anual de C$ 7 638 200, costos estimados de producción de C$ 5 173 200 y una utilidad de C$ 2 465 000.
El proyecto tendrá por resultado un gran incremento en la producción de granos básicos, algodón, caña y frutales, tal como se especifica en el Cuadro 3-8.
El efecto sobre el nivel de ingresos se detalla a continuación:
Millones de C$
Indice (en % de la producción actual)
Utilidad actual
2.5
100
Utilidad proyectada
33.6
1 344
Incremento
31.1
1 244
El proyecto generara 1 912 empleos directos en agricultura y alrededor de 1 360 empleos indirectos. Su análisis económico arrojó una relación beneficio/costo de 1.31 según la metodología del BID y de 1.89 según la del BIRF.
Cuadro 3-8. PROYECTO DE RIEGO RIOS NEGRO Y VILLANUEVA VARIACIONES EN LAS AREAS CULTIVADAS E INCREMENTOS DE PRODUCCION FISICA
Cultivos
Variaciones en las áreas cultivadas (en ha)
Incrementos de producción
Arroz
+ 3 500
+ 350 000 quintales
Maíz
- 734
- 22 020 quintales
Sorgo
+ 1 075
+ 101 000 quintales
Soya
+ 600
+ 30 000 quintales
Banano
+ 500
+ 20 000 000 unidades
Caña
+ 1 700
+ 170 000 toneladas
Aguacate
+ 70
+ 1 750 000 unidades
Cítricos
+ 50
+ 1 000 000 unidades
Algodón
+ 750
+ 81 000 quintales
Pastos
- 2 225
+ 235 000 kilogramos
Plátano
+ 200
+ 7 000 000 unidades
Pina
+ 80
+ 2 000 000 unidades
Fuente: Catastro/OEA.
iii. Aspectos regionales
Será necesario dotar a los pueblos de Somotillo y Villanueva de los equipamientos e infraestructuras necesarios para que puedan cumplir funciones de centros de servicios de primer orden con respecto al área del proyecto, y reforzar el sistema de comunicación vial de la zona para asegurar su transitabilidad permanente.
iv. Recomendaciones
Se recomienda obtener mayor información hidrológica y meteorológica mediante la instalación de estaciones, y ejecutar estudios detallados en cuanto a levantamientos topográficos y geológicos en los sitios propuestos para las presas y los canales de conducción.
3.2.1.5 Proyecto de riego villa Salvadorita
i. Resumen descriptivo
El proyecto de riego esta ubicado en la Zona de Acciones Complementarias (ZAC), en los alrededores del pueblo de Villa Salvadorita, en el Departamento de Chinandega. Esta diseñado para regar 1 120 hectáreas, las cuales en la actualidad se utilizan parcialmente en cultivos de secano y ganadería extensiva; se regaran 840 hectáreas por gravedad y 280 por aspersión, y se tendrá como fuente los recursos de agua subterránea del área del proyecto (22 x 106 m3 aproximadamente).
Las construcciones civiles incluyen canales primarios revestidos con una longitud total de 7 560 metros, canales secundarios revestidos con una longitud total de 40 320 metros, y construcción de terrazas. Además habrá construcciones para oficina y bodega.
El programa de obras civiles se desarrollara en dos anos y el período de maduración del proyecto de riego se estima en cinco años.
ii. Evaluación económica
La inversión en obras civiles y equipo asciende a C$ 9 998 700 con una inversión unitaria de 8 927 córdobas por hectárea. Los costos anuales ordinarios, incluyendo operación, mantenimiento, administración y asistencia técnica ascienden a la suma de C$ 1 101 600.
El uso del riego y la tecnificación de la agricultura significará un aumento substancial en la producción y en los ingresos de los agricultores. Se estima que el valor de la producción anual proyectada llegará a un total de C$ 12 623 000 con costos agrícolas de C$ 5 616 000 y una utilidad bruta de C$ 7 007 000.
En la actualidad la producción es totalmente de secano, con un valor bruto anual de C$ 5 414 000 con costos estimados de producción de C$3 549 000 y una utilidad bruta de C$ 1 865 000.
El proyecto dará como resultado un importante incremento en la producción de granos básicos y de algunos otros productos de exportación, como por ejemplo algodón y carne. En el Cuadro 3-9 se puede apreciar el aumento registrado en la producción de los principales cultivos.
El efecto del proyecto sobre el valor anual de producción se ha estimado de la siguiente forma:
Millones de C$
Indice (en % de la producción)
Producción actual
5.4
100
Producción proyectada
12.6
233
Incremento debido al proyecto
7.2
133
La utilidad bruta extraída del sector agrícola habrá de mejorar en los siguientes términos una vez que se hayan descontado los costos anuales ordinarios del proyecto:
Millones de C$
Indice (en % de la utilidad actual)
Utilidad actual
1.9
100
Utilidad proyectada
5.9
310
Incremento
4.0
210
El proyecto generará 432 empleos directos en la agricultura y alrededor de 308 empleos indirectos en servicios. Su evaluación económica arrojó una relación beneficio/costo de 1.52 según metodología del BID, y de 2.57 según la del BIRF.
Cuadro 3-9. PROYECTO DE RIEGO VILLA SALVADORITA: VARIACIONES EN LAS AREAS CULTIVADAS E INCREMENTOS DE PRODUCCION FISICA
Cultivos
Variaciones en las áreas cultivadas (en ha)
Incrementos de producción
Maíz
- 15
- 450 quintales
Sorgo
+ 450
+ 38 250 quintales
Soya
+ 450
+ 22 500 quintales
Banano
- 50
- 2 000 000 unidades
Algodón
- 5
+ 26 750 quintales
Pastos
- 50
+ 60 000 kilogramos
Plátano
+ 120
+ 4 200 000 unidades
Fuente: Catastro/OEA.
iii. Aspectos regionales
El poblado de Villa Salvadorita deberá ser dotado de los equipamientos e infraestructura necesarios para actuar como centro de servicios del área de riego.
iv. Recomendaciones
Deberán adoptarse medidas de protección para evitar la contaminación de la cuenca del Estero Real, hacia donde derivarán las aguas excedentes de riego que contendrán insumos agroquímicos.
3.2.1.6 Proyecto de riego Nandaime
i. Resumen descriptivo
El proyecto de riego, ubicado en la Zona de Acciones Reguladoras (ZAR), está localizado en los alrededores de la ciudad de Nandaime, en la región meridional del departamento de Granada.
Está diseñado para regar por gravedad una superficie de 3 700 hectáreas, usando como fuente el agua subterránea de la zona. En la actualidad esta área se utiliza parcialmente en cultivos de secano y ganadería extensiva, y existen 650 hectáreas bajo riego.
El programa de obras civiles contempla la construcción de 15 250 metros de canales primarios revestidos; 76 250 metros de canales secundarios, y la perforación y el entubado de 30 pozos para el riego de 3 050 hectáreas además se construirán oficinas, viviendas, bodegas, caminos interiores de explotación, puentes, cercas, etc. para toda la extensión del proyecto.
Dicho programa de obras se desarrollara en dos años, y el período de maduración del proyecto se estima en cinco años.
ii. Evaluación económica
La inversión en obras civiles y equipo asciende a C$ 16 346 600 con una inversión unitaria de 4 418 córdobas por hectárea. Los costos anuales ordinarios, incluyendo operación, mantenimiento, administración y asistencia técnica ascienden a C$ 2 854 600.
Se estima que el valor de la producción anual proyectada llegara a un total de C$ 41 182 000 con costos de producción de C$ 19 410 000 y una utilidad bruta de C$ 21 772 000.
En la actualidad, la producción tiene valor bruto anual de C$ 9 660 300 con costos estimados de producción de C$ 5 571 200 y una utilidad bruta de C$ 4 089 100.
El proyecto tendrá por resultado un gran incremento en la producción de granos básicos, algodón, caña de azúcar, hortalizas, frutales, etc., tal como se especifica en el Cuadro 3-10.
Cuadro 3-10. PROYECTO DE RIEGO NANDAIME: VARIACIONES EN LAS AREAS CULTIVADAS E INCREMENTOS DE PRODUCCION FISICA
Cultivos
Variaciones en las áreas cultivadas (en ha)
Incrementos de producción
Arroz
+ 1 433
+ 143 300 quintales
Maíz
- 665
+ 12 800 quintales
Sorgo
220
+ 1 900 quintales
Soya
+ 1 000
+ 50 000 quintales
Frijoles
+ 300
+ 13 500 quintales
Ajonjolí
+ 30
+ 2 810 quintales
Hortalizas
+ 400
+ 160 000 quintales
Caña
+ 513
+ 51 300 toneladas
Aguacate
+ 100
+ 2 500 000 unidades
Algodón
+ 575
+ 34 750 quintales
Pastos
- 800
- 90 000 kilogramos
Plátano
+ 34
+ 3 500 000 unidades
Cacao maní
+ 100
+ 6 000 quintales
Fuente: Catastro/OEA.
El efecto del proyecto sobre el nivel de ingresos se ha estimado en la siguiente forma:
Millones de C$
Indice (en % de la utilidad actual)
Producción actual
9.7
100
Producción proyectada
41.2
424
Incremento
31.5
324

Millones de C$
Indice (en % de la utilidad actual)
Utilidad actual
4.1
100
Utilidad proyectada
18.9
461
Incremento
14.8
361
El proyecto generara 838 empleos directos en la agricultura y alrededor de 587 empleos indirectos en servicios. Su evaluación económica arrojó una relación beneficio/costo de 1.64 según metodología del BID y 5.88 según la del BIRF.
iii. Aspectos regionales
Será necesario mejorar todos los servicios básicos de la ciudad de Nandaime para que pueda cumplir funciones de centro de servicios de primer orden en relación con el área del proyecto. La red vial actual deberá complementarse.
iv. Proyectos relacionados
El proyecto se relaciona con los proyectos propuestos de control de la erosión hídrica en el área de Nandaime, y de cultivos de granos leguminosos en la interlínea de las plantaciones de caña de azúcar.
3.2.1.7 Proyecto de riego Zambrano-Tisma
i. Resumen descriptivo
El proyecto está localizado en la Zona de Acciones Reguladoras (ZAR), sobre la margen derecha del río Tipitapa, y se distribuye entre los Departamentos de Managua y Masaya. Ocupa una superficie de 9 566 hectáreas, de las cuales 9 330 son físicamente factibles de ser regadas. Será desarrollado usando riego por gravedad y aspersión, y tendrá como fuente el agua subterránea de la zona y el agua de la Laguna de Tisma. El riego por gravedad cubrirá 5 900 hectáreas, y el de aspersión 3 430 hectáreas.
El equipo y construcciones civiles para el proyecto consistirá en 45 bombas de 60 hp para riego por aspersión; 10 bombas de 500 hp para riego por gravedad; un canal primario revestido con una longitud total de 21 500 metros; canales secundarios revestidos con una longitud total de 36 100 metros y canales terciarios no revestidos con una longitud total de 283 600 metros; también contempla la construcción de terrazas y embalses, la perforación y entubado de pozos, la construcción de oficinas, edificios de viviendas y bodegas.
El programa de construcción de las obras civiles se calculó para su desarrollo en cuatro años. El período de maduración del proyecto se estima en cinco años.
ii. Evaluación económica
La inversión necesaria para el proyecto, incluyendo obras civiles y equipo asciende a C$ 88 490 000 con una inversión unitaria de 9 484 córdobas por hectárea. Los gastos anuales de operación, mantenimiento, administración y asistencia técnica ascienden a C$ 10 450 200.
Se ha estimado que la producción agropecuaria proyectada alcanzará un valor total anual de C$ 85 460 000 con costos de producción de C$ 39 072 000 y una utilidad bruta de C$ 46 388 000.
Actualmente, la mayor parte de la producción agropecuaria depende de las lluvias, lo que significa una cosecha anual. El valor bruto de la producción anual actual en las 9 330 hectáreas, físicamente factibles de ser regadas, ha sido calculado en la suma de C$30 296 900 con costos estimados de C$ 20 022 400 y una utilidad bruta de C$ 10 274 500.
La programación elaborada permitirá la obtención de volúmenes adicionales de productos de exportación (algodón, azúcar, carne), así como de granos básicos y otros productos de consumo interno, tal como se especifica en el Cuadro 3-11.
Cuadro 3-11. PROYECTO DE RIEGO ZAMBRANO-TIMBA: VARIACIONES EN LAS AREAS CULTIVADAS E INCREMENTOS DE PRODUCCION FISICA
Cultivos
Variaciones en las áreas cultivadas (en ha)
Incrementos de producción
Arroz
+ 2 042
+ 204 200 quintales
Maíz
- 500
- 15 000 quintales
Sorgo
+ 1 800
+ 174 835 quintales
Soya
+ 490
+ 24 500 quintales
Hortalizas
+ 81
+ 64 400 quintales
Caña
+ 2 405
+ 240 500 toneladas
Aguacate
+ 50
+ 1 250 000 unidades
Algodón
- 1 423
+ 24 160 quintales
Pastos
- 1 260
+ 1 187 900 kilogramos
Plátano
+ 420
+16 800 000 unidades
Cacao maní
+ 490
+ 29 400 quintales
Fuente: Catastro/OEA.
El proyecto significa un aumento en el valor de producción anual estimado en la forma siguiente:
Millones de C$
Indice (en % de la utilidad actual)
Producción actual
30.3
100
Producción proyectada
85.5
282
Incremento
55.2
82
La utilidad actual para los agricultores del área se mejora en la forma siguiente:
Millones de C$
Indice (en % de la utilidad actual)
Utilidad actual
10.3
100
Utilidad proyectada
35.4
349
Incremento
25.6
249
El proyecto generara 2 949 empleos directos en la agricultura, y 2 064 empleos indirectos en concepto de servicios. Su análisis económico arrojó una relación beneficio/costo de 1.25 según la metodología del BID, y de 1.74 según la del BIRF.
iii. Aspectos regionales
Será necesario dotar a la ciudad de Tipitapa y al pueblo de Tisma de los equipamientos e infraestructura necesarios para que puedan cumplir funciones de centros de servicios de primer y segundo orden con respecto al área del proyecto; también se requiere el mejoramiento o construcción de vías de transporte.
iv. Recomendaciones
Puesto que el área de riego colinda con la Laguna de Tisma, área propuesta para refugio de vida silvestre, su desarrollo deberá vincularse con las pautas de protección del ambiente natural fijada para dicho refugio.
3.2.1.8 Proyecto de riego Malacatoya
i. Resumen descriptivo
El proyecto de riego, ubicado en la Zona de Acciones Especiales Malacatoya (ZAE Centro), está localizado al norte de la ciudad de Granada, en las tierras aledañas al curso bajo del río Malacatoya.
Está diseñado para regar por gravedad una superficie de 13 703 hectáreas, que actualmente se utilizan parcialmente en cultivos de secano y ganadería extensiva, y de las cuales hay 2 600 bajo riego. El proyecto tiene como fuente de agua el Lago de Nicaragua.
El programa de obras civiles contempla la construcción de 38 000 metros de canales primarios revestidos; 49 000 metros de canales secundarios revestidos, y 42 300 metros de canales terciarios no revestidos. Asimismo incluye la construcción de terrazas, soportes o plataformas, sistemas de toma, embalses y tuberías de descarga; la instalación de 10 bombas de 300 hp, de 2 bombas de 100 hp y de líneas eléctricas. Además habrá construcciones para oficinas, bodegas, talleres y caminos interiores de explotación.
Dicho programa se desarrollará en cuatro años y el período de maduración del proyecto se estima en cinco años.
ii. Evaluación económica
La inversión en obras civiles y equipo asciende a C$ 95 962 800 con una inversión unitaria de 7 003 córdobas por hectárea. Los costos anuales ordinarios, o sea operación, mantenimiento, administración y asistencia técnica ascienden a C$10 575 000.
Se estima que el valor de la producción anual proyectada llegará a un total de C$ 109 799 000 con costos de producción de C$ 49 270 500 y una utilidad bruta de C$ 60 528 500.
En la actualidad la producción tiene un valor bruto anual de C$ 30 721 200, costos agrícolas calculados en C$ 18 807 500 y una utilidad de C$ 11 913 700.
El proyecto tendrá por resultado un gran incremento en la producción de granos básicos, algodón, caña de azúcar y ganado de carne según se especifica en el Cuadro 3-12.
Asimismo, tendrá efectos significativos en el nivel de ingresos, sogún se detalla a continuación:
Millones de C$
Indice (en % de la utilidad actual)
Producción actual
30.7
100
Producción proyectada
109.8
358
Incremento
79.1
258
La utilidad bruta de la agricultura se mejorará en los siguientes términos, después de descontar los costos anuales de operación, mantenimiento, administración y asistencia técnica del proyecto:
Millones de C$
Indice (en % de la utilidad actual)
Utilidad actual
11.9
100
Utilidad proyectada
50.0
420
Incremento
38.1
320
El proyecto generara 2 252 empleos directos en la agricultura y 1 576 empleos indirectos en servicios.
La evaluación económica dio por resultado una relación beneficio/costo de 1.45 según metodología del BID, y de 2.81 según la del BIRF.
iii. Aspectos regionales
Será necesario dotar al pueblo de Malacatoya de los principales servicios básicos, equipamientos e infraestructura-necesarios para que funcione como centro de servicio de segundo orden con respecto al área del proyecto, y reforzar el sistema de comunicación vial de la zona para asegurar una transitabilidad permanente.
Cuadro 3-12. PROYECTO DE RIEGO MALACATOYA: VARIACIONES EN LAS AREAS CULTIVADAS E INCREMENTOS DE PRODUCCION FISICA
Cultivos
Incremento de áreas, en ha
Incremento de producción
Arroz
+ 3 400
+ 340 000 quintales
Maíz
- 75
- 2 250 quintales
Sorgo
+ 1 385
+ 131 725 quintales
Hortalizas
+ 150
+ 108 000 quintales
Caña
+ 1 690
+ 169 000 quintales
Algodón
+ 1 735
+ 138 800 quintales
Pastos
- 3 022
+ 4 280 200 kilogramos
Fuente: Catastro/OEA.
3.2.1.9 Proyecto de riego los brasiles
i. Resumen descriptivo
El Proyecto está localizado en la Zona de Acciones Reguladoras (ZAR), al oeste de la ciudad de Managua, en la planicie de Los Brasiles, y se extiende entre el caserío de Bella Cruz y el pueblo de Mateare. Ocupa una superficie de riego de 2 180 hectáreas, la cual en la actualidad sólo es productiva durante la estación lluviosa. Será desarrollado usando riego por gravedad y aspersión, teniendo como fuente el agua subterránea de la zona, aunque también podrían utilizarse las aguas negras tratadas de la ciudad de Managua, lo que contribuiría al saneamiento del Lago de Managua. El riego por gravedad cubrirá 1 550 hectáreas, y el riego por aspersión 630 hectáreas.
El programa de construcciones civiles contempla la instalación de 9 bombas de 110 hp para riego por aspersión, y de 8 bombas de 300 hp para levantar agua hasta la cota de 100 metros; la construcción de un embalse de toma, de un tanque de almacenamiento y de una tubería de toma y conducción para riego por gravedad; asimismo, se construirán 25 kilómetros de canales primarios revestidos, 19 kilómetros de canales secundarios revestidos y 50 kilómetros de canales terciarios no revestidos; se efectuara la perforación y entubado de 9 pozos y la instalación de 7 kilómetros de líneas eléctricas. También se construirán oficinas, bodegas y caminos interiores de explotación.
El programa de obras civiles se calculó en cuatro años, y el período de maduración del proyecto en cinco años.
ii. Evaluación económica
La inversión necesaria para el proyecto, incluyendo obras civiles y equipos asciende a C$24 808 400 con una inversión unitaria de 11 376 córdobas por hectárea. Los gastos anuales de operación, mantenimiento, administración y asistencia técnica ascienden a C$2 860 000.
Se ha estimado que la producción agropecuaria proyectada, (algodón, caña, cacao maní, aguacate, ganado de carne) alcanzara un valor total anual de C$ 22 528 800 con costos de producción de C$9 809 000 y una utilidad global de C$12 719 800. Las variaciones en las áreas cultivadas y los incrementos de producción física se especifican en el Cuadro 3-13.
Cuadro 3-13. PROYECTO DE RIEGO LOS BRASILES: VARIACIONES EN LAS AREAS CULTIVADAS E INCREMENTOS DE PRODUCCION FISICA
Cultivos
Variaciones en las áreas cultivadas (en ha)
Incrementos de producción
Maíz
+ 650
+ 52 000 quintales
Sorgo
+ 400
+ 34 000 quintales
Caña
+ 500
+ 50 000 toneladas
Aguacate
+ 120
+ 3 000 000 unidades
Algodón
- 1 127
- 35 350 quintales
Pastos
- 213
+ 55 400 kilogramos
Plátano
+ 370
+ 12 950 000 unidades
Cacao maní
+ 700
+ 42 000 quintales
Fuente: Catastro/OEA.
En la actualidad, la producción agropecuaria depende del agua de lluvia, lo que significa una cosecha por año. El valor bruto de la producción actual anual en las 2 180 hectáreas ha sido estimado en la cantidad de C$10 316 800, con costos agrícolas calculados en C$6 915 200 y una utilidad de C$3 401 600.
En los volúmenes de producción anual se hicieron estimados de los aumentos correspondientes a la producción actual y a la proyectada.
Millones de C$
Indice (en % de la utilidad actual)
Producción actual
10.3
100
Producción proyectada
22.5
218
Incremento
12.2
118
La utilidad actual para los agricultores del área se mejora en la forma siguiente:
Millones de C$
Indice (en % de la utilidad actual)
Utilidad actual
3.4
100
Utilidad proyectada
9.9
291
Incremento
6.5
191
El proyecto generara 838 empleos directos en la agricultura y 587 empleos indirectos por concepto de servicios. Su análisis económico arrojó una relación beneficio/costo de 1.37 según la metodología del BID, y de 2.04 según la del BIRF.
iii. Aspectos regionales
Debido a la proximidad del área del proyecto a la ciudad de Managua, tendrá en ésta su centro de servicios básicos, de manera que se asegura la viabilidad del proyecto en este aspecto.
3.2.2 Proyectos de desarrollo agropecuario
A continuación se especifican las principales características de los diez perfiles de proyectos del Sector (ver Cuadró 3-14 y Mapa 3-1).
Algunos de dichos proyectos se presentan con carácter piloto. Es el caso del proyecto de di versificación de cultivos en torno a las ciudades, cuya evaluación económica se refiere al centro de crecimiento de Chinandega-El Viejo; este proyecto, sin embargo, se recomienda también para los centros de crecimiento de León y Rivas. Otro caso es el de cultivo de granos leguminosos en la interlínea de las plantaciones nuevas de caña de azúcar que fue estudiado con localízación concreta en la Zona Auxiliar de Equilibrio Regional ZAER, pero cuya ejecución se recomienda en la ZER y la ZAR.
Finalmente, para el proyecto de granja porcina se estudió el caso de una localízación preferencial en la Meseta de Carazo (ZAR), pero se recomienda también su ejecución en la ZER, ZAC y ZAER si las condiciones de costo y mercado así lo permiten.
En los proyectos estudiados, algunos representan un esfuerzo de tecnificación y fomento de la agricultura tales como los de cultivos de maíz y yuca, higuerilla y cocotero; otros se refieren al aprovechamiento de un recurso ocioso o de un subproducto actualmente sin valor: es el caso de los proyectos de cultivo de granos leguminosos en las interlíneas de la caña, cultivo de marañón, aprovechamiento de la pulpa de café para compost, utilización de la paja de arroz y sorgo para forraje. Finalmente, las granjas avícola y porcina son proyectos de inversión muy definidos.
Para hacer la evaluación y comparación de proyectos se hicieron varios cálculos sobre algunos indicadores de rentabilidad, como se detalla en el Cuadro 3-14.
3.2.2.1 Diversificación de cultivos en torno a las ciudades
i. Objetivos
Establecer un nuevo ordenamiento de la agricultura en las áreas vecinas a las ciudades, a través de la diversificación de cultivos mediante la explotación tipo huerta, y limitando o excluyendo la explotación de tipo monocultivo en estas áreas.
ii. Localízación
En la ZER y la ZAER, con preferencia en los alrededores de las ciudades de Chinandega-El Viejo, León y Rivas.
iii. Antecedentes
Con el fin de determinar la estructura de la producción agropecuaria en las áreas rurales periféricas de las ciudades, se realizó un análisis por medio de un muestreo de parcelas en un radio de 8 kilómetros en torno a ciudades seleccionadas: Masaya en la ZAR, Rivas en la ZAER, León y Chinandega en la ZER.
El resultado del análisis de la muestra de clases de cultivos permitió apreciar la escasa participación de los rubros alimenticios perecederos (hortalizas y frutas) en los esquemas de producción. Esta característica se repite en las áreas rurales de influencia de las demás ciudades del Pacífico, pero es mas aguda en las zonas donde se ha generalizado el monocultivo (algodón en León y Chinandega, caña de azúcar en Chichigalpa, café en Jinotepe y los pueblos de la Meseta de Carazo). Se estima que en el rango de las fincas pequeñas sólo se registra un promedio general del 12% del área dedicada a cultivos de exportación y un 88% a cultivos de subsistencia y de consumo interno, en tanto que en las grandes fincas se registran estos porcentajes en forma inversa (12% para productos de consumo interno y 88% para productos de exportación).
La producción diversificada del tipo huerta tiene las siguientes ventajas socioeconómicas sobre el tipo de explotación de monocultivos en grandes fincas mecanizadas:
- Contribución al abastecimiento del consumo interno, tanto del área rural misma como de los mercados urbanos inmediatos.
- Mejor distribución del ingreso proveniente de la agricultura al permitir la participación de un mayor numero de agricultores y sus familias como pequeños empresarios agrícolas.
En cambio, el tipo de explotación de monocultivos tiene algunas desventajas, tales como:
- Sostenimiento del campesino en la condición de asalariado.
- Emigración de capitales fuera del área o fuera del país, evitando así las posibilidades de activación económica y progreso de las localidades y municipios.
En términos de rentabilidad, el análisis de la producción y utilidades para 10 hectáreas de monocultivos (algodón, caña, café) contra 10 hectáreas de cultivos diversos (granos básicos, hortalizas y frutales), demuestra que los niveles de utilidad para los cultivos diversificados conducidos con la tecnología adecuada pueden competir en forma muy ventajosa con los mismos índices de algodón y café aunque no ocurre lo mismo con los de la caña de azúcar. Sin embargo, es necesario tener en cuenta que la alta variabilidad que se registra en los precios mundiales del azúcar puede alterar muy fácilmente esta posición.
Cuadro 3-14. CARACTERISTICAS PRINCIPALES DE LOS PROYECTOS AGROPECUARIOS
Proyectos
Localización
Areas (hectáreas)
Inversiones (millones de C$)
Empleo generado
Indicadores de rentabilidad
Aumentos de la producción (millones de C$)
Diversificación de cultivos en torno a las ciudades
ZER
11 915
3.20
1 310
Relación beneficio/costo: 1.66
26.40
Tecnificación y fomento maíz y yuca
Región
29 575
1.15
Relación beneficio/costo: 1.16
39.70
Cultivo de granos leguminosos en la interlínea de plantaciones de caña 1/
ZAER
375
-
52
Beneficio adicional/ Costo adicional año: 1.66
0.59
Tecnificación y fomento de la higuerilla V
ZER
1 000
-
70
Rentabilidad financiera de la inversión: 15.4% anual
3.00
Tecnificación y fomento del cocotero
Región
1 000
3.27
26
Relación beneficio/costo: 1.25
1.14
Aprovechamiento de paja de arroz y sorgo para forraje
ZER, ZAR y ZAER
3 780
1.02
36
Relación beneficio/costo: 1.49
1.57
Cultivo del marañón
ZAR
10 000
12.25
2 900
Tasa interna de retorno social: 53.6%
11.90
Utilización de pulpa de café para compost
ZAR
-
0.18
83
Relación beneficio/costo: 1.56
1.07
Granja avícola
ZAR
-
0.40
9
Relación precio venta sobre costo unitario: Punto de equilibrio: 1.2120%
1.46
Granja porcina
ZAR
1.03
7
Relación precio de venta sobre costo unitario: Punto de equilibrio: 1.00 100%
1.03
Totales
57 645
22.50
4 493
87.86
Fuente: Catastro/OEA.
1/ La implementación de estos proyectos se hará por organismos establecidos en sus funciones ordinarias y no motivan inversión.
iv. Resumen descriptivo
La diversificación de cultivos que se propone para las áreas rurales próximas a las ciudades se estructura mediante dos anillos periféricos diferentes: a) un anillo periférico externo de vegetación arbórea permanente, formado a base de huerta de frutales, cuyo radio interior o distancia al centro de la ciudad sería de 3 kilómetros y el radio exterior de 5 kilómetros, significando 2 kilómetros de profundidad o ancho del anillo; constituirá una barrera permanente para evitar la invasión recurrente del monocultivo; b) un anillo periférico interno ubicado desde cierta distancia de las zonas suburbanas, hasta el anillo periférico externo de frutales, con un ancho o profundidad de 3 kilómetros; estaría destinado a los cultivos alimenticios anuales, tales como granos básicos y hortalizas diversas, así como para el establecimiento de granjas avícolas y establos lecheros. Este anillo podrá ceder progresivamente en el futuro ante el crecimiento del área urbana, constituyendo así la zona de reserva para la expansión urbano-industrial (ver gráfico 3-1).
Gráfico 3-1. ESTRUCTURA PROPUESTA PARA LA DIVERSIFICACION DE CULTIVOS EN TORNO A LAS CIUDADES
El área restante al interior de este anillo y colindante con el área urbana propiamente dicha será destinada a la expansión inmediata y de corto plazo, pudiendo llevar explotaciones agropecuarias transitorias y complementarias.
El plan de diversificación considerado como proyecto puede comprender subproyectos específicos para cada uno de los complejos urbano-rurales de Chinandega-El Viejo (11 915 hectáreas), de León (11 370 hectáreas), y de Rivas (7 280 hectáreas).
La implementación del proyecto consiste en la sustitución del monocultivo por una cédula de cultivos diversificados que comprenda granos básicos, hortalizas y frutales, y el establecimiento de granjas y establos. Para ello se requieren medidas normativas para la reestructuración de la tenencia de la tierra y la sustitución obligatoria de cultivos.
El proyecto plantea el establecimiento de un ente administrativo encargado de ejecutar las acciones de diversificación, coordinar las instituciones vinculadas, y prestar servicios a los agricultores. Se crearan incentivos referentes a crédito preferencial, asistencia técnica, distribución de semillas, insumos y equipos, facilidades de comercialización, de compra y distribución de insumos y de crédito.
A continuación se presenta la evaluación resumida del subproyecto Chinandega-EI Viejo que el Programa estudió como proyecto piloto.
En está área piloto de Chinandega-EI Viejo quedan incluidas para la diversificación un total de 11 915 hectáreas, de las cuales se cultiva actualmente el 66% con algodón, el 25% con cultivos varios, como maíz, ajonjolí, frijoles, hortalizas y frutales, y 9% con pastos. Del total, 7 225 hectáreas corresponderán al anillo periférico externo y 4 690 hectáreas al anillo interno.
v. Evaluación económica
El valor bruto de la producción anual actual es de 49.6 millones de córdobas. El monto de los costos globales de producción es de 39 millones, resultando una utilidad global anual de 10.6 millones. Con cédula de cultivos existentes, se da empleo a 2 734 años/hombre.
La producción proyectada con una cédula de cultivos diversificados, que asigna coeficientes preferenciales al maíz, aguacate, mango y cítricos, alcanzara a 76 millones de córdobas al año, con un costo de producción global de 43.7 millones, resultando una utilidad de 32.3 millones; la generación de empleo sería de 4 044 años/hombre, o sea un incremento de 1 310 años/hombre respecto a la cifra actual.
Se ha estimado la inversión fija requerida en 3 192 000 córdobas y los gastos anuales en 1 620 000 córdobas. En base a una vida útil de 20 años y una tasa de descuento del 12%, el proyecto arrojó una relación beneficio/costo de 1.66.
vi. Relación con otros proyectos
Este proyecto formaría parte de los complejos agroindustriales EMAGRIN propuestos en la Región del Pacífico.
vii. Dificultades previsibles
La situación de la tenencia de la tierra en el área del proyecto requiere un enfoque legal para hacer viable su implementación.
3.2.2.2 Tecnificacion y fomento de los cultivos de maíz y yuca.
La problemática de producción de maíz y de la yuca acusa notables diferencias, pero la implementación de las operaciones de tecnificación y fomento puede ser en gran medida común para ambos, lo que ha llevado al planteamiento de un proyecto integrado dividido en dos subproyectos.
i. Subproyecto A: Tecnificación del cultivo del maíz
El objetivo es mejorar el rendimiento de maíz y su calidad, y aumentar su producción debido a la gran importancia que tiene en el consumo. El maíz constituye un componente esencial en la dieta alimenticia del país, y además su industrialización ofrece amplías posibilidades para la producción de almidones, dextrinas, maicenas y otros subproductos que se importan en la actualidad. El proyecto se ejecutara en 15 años y su área de influencia alcanzará el 25% de las áreas maiceras de la Región, o sea 15 575 hectáreas.
a. Localización
Se localiza en las áreas maiceras de la Región del Pacífico, con preferencia en la ZER y la ZAR.
b. Antecedentes
Con respecto al área sembrada, el maíz ocupa el primer lugar en el país y el segundo en la Región del Pacífico; tiene también el primer lugar en el consumo alimenticio (79 kilos per capita en consumo directo y 36 kilos en consumo indirecto a través de la alimentación de animales de granja).
El cultivo del maíz se halla difundido tanto a nivel regional como nacional, especialmente entre pequeños productores. Los rendimientos promedios son de 20 quintales por hectárea, aunque se obtienen rendimientos de 50 quintales por hectárea en los cultivos de medianos y grandes productores que aplican mejor tecnología y uso de insumos.
Según el nivel tecnológico de los cultivos de maíz, los actuales rendimientos promedio se han estimado en esta forma:
- Tecnología A o tecnología baja (cultivo rudimentario, poco o ningún uso de insumos, sin riego): rendimiento de 12 quintales por hectárea.
- Tecnología B o tecnología mediana (uso parcial de insumos, semilla corriente, sin riego): rendimiento de 30 quintales por hectárea.
- Tecnología C o tecnología alta (uso intensivo de insumos, semilla seleccionada, con riego): rendimiento de 65 quintales por hectárea.
Se ha estimado así la distribución actual de las áreas según los niveles tecnológicos antes descritos: 70% de nivel bajo (A),20% de nivel mediano (B), y 10% de nivel alto (C). La combinación según esta distribución porcentual dio en 1975 un rendimiento promedio general de 21 quintales por hectárea.
c. Resumen descriptivo
El subproyecto de tecnificación y fomento del cultivo del maíz consta de tres etapas, que se desarrollaran en 15 años.
- Primera etapa (1976-1980)
Esta etapa cubriría 4 675 hectáreas. Tiene como objetivo mejorar el nivel de tecnología del cultivo en cuanto a prácticas culturales, utilizando las variedades tradicionales y las sintéticas mejoradas ya introducidas o envías de introducción. Se estima que la prestación de servicios, como crédito agrícola, suministro de insumos y herramientas, seguridad de compra de las cosechas a precios de garantía, así como la asistencia al agricultor pequeño a través de oficinas y agencias rurales redundará en un aumento de la productividad. El agricultor se preparará progresivamente para ejercer un buen manejo y prácticas más ordenadas en el cultivo del maíz, capacitándose para el uso de las variedades híbridas de alto valor genético por su productividad y calidad nutricional, uso contemplado en la siguiente etapa de este proyecto. El resultado esperado es que el actual rendimiento promedio se eleve de 21 quintales a 35 quintales por hectárea.
- Segunda etapa (1980-1985)
Esta segunda etapa cubriría 11 680 hectáreas. Su objetivo es introducir y generalizar el uso de variedades híbridas de alto potencial genético con el fin de aumentar los rendimientos unitarios, aumentando así la producción, las utilidades y los ingresos del pequeño agricultor. Una de las limitaciones para el uso de semilla híbrida es que solo puede utilizarse una vez, ya que el vigor híbrido se registra en la primera generación. Por lo tanto, es necesario utilizar nueva semilla todos los años; esto influye en los costos de producción, aunque se justifica por los rendimientos obtenidos, que son del orden de 53 a 74 quintales por hectárea.
- Tercera etapa (1985-1990)
Esta etapa cubre el total del área del proyecto, o sea 15 575 hectáreas. Su objetivo es incorporar el factor genérico, llamado "opaco/2" al contenido genotípico de las variedades maíz de uso generalizado, sean estas criollas mejoradas, sintéticas o híbridas, lo que significará un mejoramiento del nivel nutricional.
i. Indicadores económicos
Se estima que con el desarrollo del proyecto, las áreas del nivel bajo subirán sus rendimientos de 12 a 50 quintales sus costos de producción pasarán de C$ 480 por hectárea a C$ 1 990, es decir a un nivel interpolado entre los niveles intermedio y alto, resultando un incremento de 38 quintales en el rendimiento y C$ 1 510 en el costo por hectárea.
Se estima que las áreas de nivel intermedio subirán sus indicadores para igualarse a los del nivel alto actual, es decir que sus rendimientos pasarán de 30 quintales por hectárea a 65 y sus costos de producción de C$ 1 360 por hectárea a C$ 2 620, resultando un incremento de 35 quintales y de C$1 260 en el costo por hectárea.
Los rendimientos de las áreas de nivel alto actual subirán de 65 a 80 quintales por hectárea y sus costos de producción de C$ 2 620 por hectárea a C$ 2 980, resultando un incremento en el rendimiento de 15 quintales por hectárea y C$ 360 en el costo por hectárea.
Con el mejoramiento de la tecnología, el cultivo sobre las 15 575 hectáreas del área de influencia del proyecto, el incremento global de los costos agrícolas acumulado de los tres quinquenios para los tres niveles de tecnología sería de 215 millones de córdobas y el incremento total en el volumen de producción será de 5 603 000 quintales. Suponiendo un precio promedio de C$ 45 por quintal de maíz, el incremento global en el valor de la producción será del orden de C$ 252 millones.
ii. Subproyecto B: Tecnificación y fomento del cultivo de la yuca
El objetivo es contribuir al desarrollo del cultivo de la yuca para incrementar la demanda tanto para consumo humano como para consumo animal, y expandir la industrialización con el fin de exportar productos elaborados a base de yuca. El proyecto se ejecutara en 15 anos y cubrirá un área de 14 000 hectáreas.
a. Localización
Se localiza preferentemente en la ZER, ZAC, ZAER, ZAE Centró (Malacatoya) y ZAR.
b. Antecedentes
El potencial para la yuca es amplio, tanto en el país como en la Región del Pacífico; es de 1 386 700 hectáreas y de 365 000 hectáreas para los niveles nacional y regional respectivamente. De este potencial se utiliza actualmente una mínima parte (8 000 hectáreas en el país y 5 000 hectáreas en el Pacífico). La producción actual de yuca alcanza aproximadamente a 58 000 toneladas a nivel nacional, con un rendimiento promedio de 7 toneladas por hectárea, que se considera bajo como consecuencia al bajo nivel tecnológico utilizado en el cultivo.
Se estima que en la actualidad el 80% del área esta conducida con el nivel tecnológico bajo "A", con un rendimiento de 7 toneladas por hectárea. El 19% del área corresponde al nivel tecnológico medio "B", con un rendimiento de 14 toneladas por hectárea, y el 1% restante esta bajo nivel tecnológico alto "C", con rendimientos superiores de 25 a 30 toneladas por hectárea.
El consumo per capita promedio nacional alcanza a 26.4 kilos por habitante y por año, y es ligeramente mayor en el sector rural que en el urbano; el empleo de la yuca en raciones para animales es limitado y no se ha sistematizado, y tampoco existe un consumo industrial significativo. Se considera que el consumo per capita para consumo directo podría incrementarse bastante. Las posibilidades de industrialización son inmediatas y la demanda de productos elaborados es grande, tanto para el abastecimiento interno, sustituyendo importaciones, como para la exportación.
c. Resumen descriptivo
La parte descriptiva del presente subproyecto corresponde, en términos generales, a los planteamientos señalados para la primera etapa del subproyecto sobre maíz en los rubros en que se tratan las practicas de cultivo, la asistencia técnica, los procedimientos para la transmisión de tecnología y los servicios complementarios.
La transmisión de la tecnología influirá principalmente sobre las siguientes practicas de cultivo: buena preparación del terreno, selección de estacas para la siembra, buena preparación y manejo del material de siembra, forma correcta de la siembra, destrucción de malezas, fertilización, control fitosanitario y practica de cosecha.
Se estima que por efectos del proyecto se incorpore en los tres quinquenios una cobertura acumulada de 13 000 hectáreas al nivel medio de tecnología "B" y 1 000 hectáreas al nivel alto de tecnología "C".
d. Indicadores económicos
Los costos por hectárea de producción de yuca para los tres niveles tecnológicos A, B y C son de C$ 1 875, 2 360 y 4 535 respectivamente. Se estima que por efectos del proyecto, las áreas nuevas que ingresaran al nivel B tendrán un incremento en el costo de producción de C$ 2 360 por hectárea y su rendimiento pasará de cero a 14 toneladas por hectárea.
Las áreas del nivel A que pasen al nivel B tendrán incrementos de C$ 485 en el costo de producción; su rendimiento pasará de 7 a 14 toneladas por hectárea.
Finalmente, las áreas del nivel B que pasen al nivel C, incrementarán sus costos por hectárea en C$ 2 175, y su rendimiento pasará de 14 a 32 toneladas por hectárea.
Para las 14 000 hectáreas cubiertas por el proyecto, el valor total de mayor gasto en cultivo será del orden de 50 millones de córdobas y el aumento global acumulado de producción para todos los niveles tecnológicos y para los 15 años considerados será de 1 720 000 toneladas. Suponiendo un precio promedio de C$ 200 por tonelada métrica de yuca, el incremento global del valor de producción alcanzará a 344 millones de córdobas.
e. Evaluación económica de ambos subproyectos
La inversión requerida es de C$ 1 151 000 según se detalla a continuación:
- Creación de ocho nuevas agencias de extensión del MAG a un costo total de C$400 000 (C$50 000 cada una), en las siguientes localidades: La Paz Centro y Chacaraseca (ZER); Nandaime y Tipitapa (ZAR); Tola (ZAER); Malpaisillo (ZAC); Tisma (ZAR); Villanueva.
- Reforzamiento de once agencias de extensión agrícola a un costo total de C$440 000 (C$40 000 cada una), en Managua, Masaya, Masatepe, Jinotepe y Granada (ZAR); Rivas y Moyogalpa (ZAER); León y Chinandega (ZER); El Sauce (ZAC); Somotillo.
- Reforzamiento de la capacidad operativa del centro de experimentación La Calera, a un costo de C$311 000.
Se ha estimado un gasto anual de operación de 2 720 00 córdobas. En base al estimado de los incrementos de valor de producción del maíz y de la yuca por efecto del proyecto, para un período de 15 años a una tasa de descuento del 12%, se ha calculado la relación beneficio/costo en 1.16.
f. Relación con otros proyectos
El proyecto está vinculado, hacia atrás, al desarrollo de los proyectos de riego presentados anteriormente; hacia adelante se relaciona con los proyectos agroindustriales de alimentos balanceados y la fabricación de harina, almidón y dextrina; el proyecto formará parte de los complejos agrícolas y agroindustriales a desarrollarse en la región mediante las empresas EMAGRIN.
g. Dificultades previsibles
La dispersión de los cultivos de maíz y yuca a nivel de pequeños productores dificultará la prestación de los servicios de asistencia técnica y crédito.
3.2.2.3 Cultivos de granos leguminosos en la interlinea de las nuevas plantaciones de caña de azúcar.
i. Objetivos
El objetivo es obtener una cosecha de granos leguminosos mediante el cultivo asociado de estas especies de corto período vegetativo sembradas en la interlínea de las plantaciones nuevas de caña de azúcar. Esto se hace con el fin de aprovechar el espacio y los elementos productivos disponibles cuando el plantío de caña se encuentra en su primera edad y deja libre una apreciable proporción del área de cultivo.
ii. Localización
Se localiza en la ZER, ZAR y ZAER (Departamento de Chinandega, Granada y Rivas).
iii. Antecedentes
La técnica de establecer cultivos asociados es muy antigua y obedece a principios tanto agronómicos como económicos. Su aplicación bajo procedimientos modernos es importante para lograr altos rendimientos unitarios de la tierra. Esta practica también favorece la reducción de costos, promueve el aprovechamiento mas cabal del suelo y demás recursos de la producción, y en consecuencia ocasiona mayores utilidades con rentabilidades mas elevadas.
Un análisis de las fases de desarrollo de la caña y de las leguminosas (frijol o soya) permite observar la factibilidad de sembrarlas en asociación. Efectivamente, las épocas y sistemas de siembra y las épocas y formas de cosecha pueden coordinarse; las practicas culturales (control de maleza por herbicidas, fertilización, etc.) son compatibles y complementarias. Por lo tanto, se considera factible que intervengan el cultivo del frijol o la soya en asociación con la caña durante los primeros 304 meses de esta ultima. Los cultivos de la caña de azúcar y del frijol como cultivos independientes son bien conocidos en Nicaragua. En cambio, el cultivo de la soya se ha estado experimentando desde hace varios años, pero los resultados han sido muy variados.
iv. Resumen descriptivo
El proyecto fue estudiado para el área de Rivas (ZAER), ya que se estima que lograría una mejor aplicación y cumpliría con una función social más grande. El área inicial sería de 375 hectáreas, con el objetivo de alcanzar en el futuro a 4 000 hectáreas.
Un análisis comparativo de rendimientos, costos de producción y utilidades determinó que el frijol es el grano leguminoso que ofrece mayores ventajas, tanto para cultivo único como asociado.
La producción adicional de granos a obtenerse por esta asociación caña-frijol sería de unos 36 000 quintales para las 4 000 hectáreas consideradas.
v. Evaluación económica
El incremento del valor de la producción en el cultivo asociado frijol-caña es de C$ 1 560 por hectárea con una inversión adicional de C$942, lo que da una relación entre los beneficios adicionales promedios anuales y los costos adicionales promedios anuales de 1.66, que se considera muy buena.
La utilidad que el frijol adiciona a cada hectárea de caña en los cultivos asociados es de C$618.
El monto del capital adicional requerido atribuible a la leguminosa sembrada en asociación con caña para la superficie inicial considerada de 375 hectáreas de caña-planta en el Departamento de Rivas, sería de C$ 353 150. La utilidad obtenible por el mismo concepto en el área señalada sería de C$231 750.
Los resultados de campo que comprueben o superen las ventajas apuntadas en este perfil de proyecto inducirían a expandir la referida asociación de cultivos a todas las áreas cañeras del país. Esto significaría una siembra anual estimada de 4 000 hectáreas (bajo riego y de secano) y utilidades del orden de C$ 1 500 000 a C$ 2 000 000.
La generación adicional de empleo por efectos del proyecto sería a razón de 28 jornales por hectárea, significando un índice de 52 años/hombre para el proyecto piloto de 375 hectáreas en Rivas y posteriormente de 568 años/hombre para todas las áreas que pueden integrarse al sistema, estimadas en 4 000 hectáreas.
vi. Relación con otros proyectos
El proyecto formaría parte del complejo agrícola EMAGRIN propuesto para "la zona ZAER.
3.2.2.4 Tecnificacion y fomento del cultivo de higuerilla.
i. Objetivo
El objetivo es promover el cultivo de la higuerilla con el propósito de procesar industrialmente la semilla para la obtención de aceite de castor o de ricino. Como objetivo secundario, se pretende contribuir a la diversificación de cultivos.
ii. Localización
El proyecto se localiza en la Zona de Equilibrio Regional (ZER), en los Departamentos de León y Chinandega.
iii. Antecedentes
La higuerilla es una planta arbustiva adaptada a la ecología de la Región. Crece en forma natural en la vegetación de los tacotales y montes ralos arbustivos, pero también en cultivos de pequeña escala. El arbusto da racimos de granos oleaginosos, cuyo producto final es el aceite de ricino, de múltiples usos en la industria y la farmacología.
Los ensayos realizados en el Proyecto de Riego Adelante, de León, con la variedad "Lynn" introducida de Norteamérica, demostraron que el cultivo de la higuerilla puede adaptarse muy bien a las condiciones de riego en Nicaragua y que su producción puede ser mecanizada.
iv. Resumen descriptivo
El proyecto consta de dos fases. Una es la fase del cultivo experimental, necesaria si se piensa fomentar el cultivo a escala comercial. Comprende la selección de variedades mas adecuadas para la Región del Pacífico, la determinación de los niveles mas adecuados de fertilización para las variedades escogidas, el estudio del control fitosanitario y el análisis de los costos, ingresos y rentabilidad probable por hectárea.
La otra fase es la de cultivo a nivel comercial, que podría implementarse como un plan piloto.
La extensión del área del proyecto sería de mil hectáreas distribuidas en cuatro bloques de 250 hectáreas cada uno en los Departamentos de León y Chinandega (ZER), con una producción estimada de 70 000 quintales (70 quintales por hectárea) y una generación de empleo de 70 trabajadores.
v. Evaluación económica
Los costos de producción por hectárea se han estimado en C$ 2 585, y el valor de producción por hectárea alcanza a $ 2 982; la rentabilidad financiera es de 15.4%.
vi. Recomendaciones
La higuerilla tiene un gran potencial como producto industrial; por lo tanto, el proyecto-piloto del cultivo debe complementarse con la instalación de una planta industrial cuya producción se destinaría en una primera etapa a sustituir las importaciones de aceite de ricino.
vii. Dificultades previsibles
Las dificultades que se prevén para el cultivo de la higuerilla es el escaso conocimiento de tecnología, la falta de integración agroindustrial, y la falta de interés e incentivos en los agricultores.
3.2.2.5 Tecnificacion y fomento del cultivo del cocotero
i. Objetivo
El objetivo es fomentar el cultivo del cocotero con miras a una futura industrialización, aprovechando así ciertas áreas no aptas para la producción de otros cultivos.
ii. Localización
Se localiza entre la ZAR y la ZAER (departamentos de Granada y Rivas), en el área costera alrededor del Lago de Nicaragua.
iii. Antecedentes
El cocotero se cultiva en todo el mundo tropical, y ha llegado a ser importante como fuente de copra y aceite de coco. Puede soportar las aguas saladas, ya que con frecuencia se le ve creciendo a lo largo de las costas arenosas tropicales. El cocotero sobresale entre las diversas palmas de importancia económica porque es una planta de múltiples propósitos y abastece a todos los habitantes de las zonas tropicales.
El aprovechamiento integral del tronco, de las raíces, de las hojas, corteza y vaina, del palmito, del bonete, del fruto, de la carne y del agua, lleva a la producción de innumerables artículos.
El cocotero necesita de 6 a 10 años para empezar a producir, y alcanza su producción máxima entre los 15 y 20 años. En muchos lugares, el promedio anual de producción es aproximadamente de 50 frutos por árbol; sin embargo, en plantaciones superiores, el rendimiento puede llegar hasta 100 frutos por árbol. Según datos del Banco Central de Nicaragua, (Departamento de Investigaciones Tecnológicas), la producción de coco del octavo al vigésimo año sería de 7 810 frutos por hectárea, con una población de 156 arboles por hectárea.
iv. Resumen descriptivo
El proyecto se compone de dos fases: una primera fase se refiere al cultivo experimental, que comprende la selección de variedades y niveles de fertilización más adecuados, control fitosanitario y un análisis de costos de producción, ingreso y rentabilidad probable. La segunda fase establece el cultivo a nivel comercial, lo cual podría implementarse como pian piloto.
La extensión del área del proyecto podría alcanzar mil hectáreas distribuidas en bloques de 200 cada uno a lo largo de las costas del Lago de Nicaragua, en los departamentos mencionados.
Estimando una población probable de 100 plantas por hectárea y con un área de siembra de mil hectáreas, se producirían aproximadamente 5 millones de frutos por año con una generación de empleo de 26 años/hombre por año agrícola.
v. Evaluación económica
La inversión requerida es de 3 265 córdobas por hectárea; el gasto anual en el período productivo (del octavo al vigésimo año) se ha estimado en 1 760 córdobas por hectárea.
Con un precio promedio de venta de C$ 0.50 por fruto se tendrá una utilidad promedio durante 20 años de C$ 1 135 por hectárea. La relación beneficio/costo del proyecto para una vida útil de 20 años y una tasa de descuento del 12% se ha calculado en 1.25.
vi. Recomendaciones
Paralelo al proyecto-piloto del cultivo del cocotero, se precisa promover la instalación de una planta industrial para procesar el coco y algunos derivados, produciendo aceite de coco, torta para alimentación del ganado y materia prima para pequeñas artesanías.
vii. Dificultades previsibles
Las dificultades previsibles para el cultivo del cocotero son las mismas que se citan en el proyecto de la higuerilla.
3.2.2.6 Aprovechamiento de la paja de arroz y sorgo
i. Objetivo
El objetivo principal es suplir a la ganadería con un forraje de sostenimiento en el verano, época de marcada escasez de forraje verde. Con ello, aparte de aprovechar un recurso utilizado parcialmente en la actualidad, se reduce la trashumancia del ganado y las perdidas de peso vivo.
ii. Localización
Este proyecto se localiza en la ZER, la ZAR y la ZAER.
iii. Antecedentes
La alimentación del ganado en Nicaragua depende casi exclusivamente de los pastizales, tanto de pastoreo como de corte. En los últimos años se ha incrementado el uso de alimentos complementarios a base de mezclas concentradas, pero por su alto costo no pueden generalizarse a otros usos.
La disponibilidad de forraje verde en cantidad suficiente para las necesidades de la población pecuaria se extiende de junio a diciembre y es escasa en los meses secos de enero a mayo. Esta situación obliga a la trashumancia del ganado con la consabida pérdida de peso. Por lo tanto surge la necesidad de suplir un alimento de bajo precio que cumpla el rol de sostenimiento en este período de emergencia anual, aun cuando no aporte altos niveles de nutrientes. El material destinado a suplir esta necesidad bien puede ser el rastrojo de paja de arroz y de sorgo, que permanece en el terreno después de la cosecha del cereal, y que debidamente recolectado y almacenado puede ser objeto de comercialización como forraje seco de sostenimiento para la época de verano.
iv. Resumen descriptivo
El proyecto consiste, en esencia, en segar la paja o tallos secos del arroz y del sorgo después de terminada la cosecha de los granos. Para ello se pasa una segadora, luego una máquina rastrilladora que reúne el forraje ya cortado formando hileras uniformes, y finalmente pasa a la máquina enfardadora que recoge las hileras y empaca el forraje fuertemente prensado, formando pacas cubicas de 36 kilogramos de peso cada una.
El proyecto considera el establecimiento de hasta tres unidades piloto a ubicarse en León, Nandaime y Rivas, que funcionaran como unidades móviles para acudir a las áreas donde existan rastrojos. El volumen de producción anual será de 105 000 pacas por cada unidad, con un total de 315 000 pacas al año. El área de rastrojos aprovechados para cada unidad será de 1 260 hectáreas; el área total prevista es de 3 780 hectáreas.
El mercado para la comercialización de las pacas de forraje seco de sostenimiento está dado por la población pecuaria de la Región del Pacífico, estimada en 600 000 reses, de las cuales se supone que el 8% de dicha población pecuaria se adaptaría a este tipo de forraje. Si se estima que el consumo promedio por cabeza y por día es de 10 kilos, y que el período de emergencia durante el verano, desde enero a mitad de mayo es de 135 días, la demanda potencial sería de 64.8 millones de kilos, cantidad que equivale a 1.8 millones de pacas. De este modo, la producción anual proyectada de 315 000 pacas sólo cubrirá el 18% de la demanda.
Según cálculos realizados, se estima que el proyecto piloto así descrito generaría un empleo de 36 años/hombre.
v. Evaluación económica
El proyecto requiere una inversión fija de 1 026 000 córdobas y se ha estimado un gasto anual de 901 000 córdobas. Se ha asignado un precio de C$ 5.00 por paca, resultando un ingreso anual por venta de 1 575 000 córdobas. En base a una duración de vida útil de 15 años y a una tasa de 12%, la relación beneficio/costo se ha calculado en 1.49.
3.2.2.7 Cultivo del marañon
i. Objetivos
Los objetivos principales consisten en aprovechar las tierras que se consideran marginales para cultivos intensivos pero que son aptas para el cultivo del marañón; prolongar el empleo estacional de la mano de obra calificada; aumentar el ingreso del campesinado y proporcionar mayor estabilidad económica.
ii. Tamaño y localización
El proyecto propone sembrar una superficie de 10 000 hectáreas, fraccionada en lotes, con un promedio de 10 hectáreas según la estructura de tenencia de la tierra del área del proyecto.
El área seleccionada para la localízación del proyecto agrícola está comprendida entre Dolores, río El Tular, La Trinidad y los alrededores de La Conquista, en el Departamento de Carazo, y abarca parte de la ZAR y de la zona "Resto Sur", de la Región del Pacífico. Esta zona llena los requisitos socioeconómicos, ecológicos y de infraestructura, apropiados para el establecimiento del cultivo.
iii. Aspectos técnicos
En el cultivo del marañón se pueden diferenciar dos períodos: el de implementación y el de producción y mantenimiento.
En el primero se contemplan las labores de roza y quema, acarreo y distribución de plantas, estaquillado, hoyado, siembra y resiembra, deshierbo, desbrote, poda, fertilización y aspersión de pesticidas.
En el segundo, las labores se reducen a deshierbo, poda, fertilización y aspersión de pesticidas. En las labores de recolección se contemplan secado y ensacado.
Durante los tres primeros años del proyecto, las 10 000 hectáreas programadas para el cultivo del marañón serán distribuidas respectivamente en 4 000, 3 000 y 3 000 hectáreas. Para obtener ingresos desde el inicio, se aprovechará parte del área disponible con un cultivo intercalado de maíz. Se ha escogido este cultivo por ser el que presenta más seguridad y mayor rentabilidad.
Los requerimientos de mano de obra para el cultivo del marañón y el cultivo intercalar del maíz en una finca de 10 hectáreas se han estimado en 570 días/hombre el primer año, para ascender y estabilizarse al noveno año en 800 días/hombre.
iv. Mercado
El estudio de mercado de las nueces en bruto del marañón se basó en la hipótesis de que habrá un proyecto industrial que absorberá toda la producción agrícola. Se prevé para el proyecto agrícola una producción de 12 toneladas anuales a partir del décimo año para cada finca de 10 hectáreas.
v. Inversiones
Para una finca de 10 hectáreas, las inversiones suman C$ 34 300 incluyendo las inversiones fijas y el capital de trabajo.
Este último comprende los desembolsos incurridos durante el período de implantación, generados por las labores agrícolas en los tres primeros años, que alcanzan a C$ 22 050 para 10 hectáreas.
vi. Presupuesto de ingresos y gastos
a. Ingresos
Los ingresos corresponden a los generados por el maíz como cultivo intercalar durante los tres primeros años, y a los obtenidos por las ventas del marañon a partir del cuarto año.
Los primeros decrecen, puesto que en el área dedicada al cultivo del marañón se intercala 50% con el cultivo de maíz en el primer año; 30% en el segundo y 10% en el tercer año. En cambio, en el cultivo principal (marañón), los ingresos crecen a medida que se desarrollan las plantas.
Los ingresos por venta de nuez de marañón alcanzan al octavo año la suma de C$ 11 900 para cada finca de 10 hectáreas.
b. Gastos
Los gastos se derivan también de las explotaciones agrícolas del maíz y del marañón; los primeros son decrecientes, mientras que los gastos del marañón aumentan hasta el año undécimo y luego decrecen hasta el año decimoséptimo, en el cual se estabilizan a un valor de C$ 9 725 para una finca de 10 hectáreas.
vii. Financiamiento
Para iniciar el proyecto, cada finca de 10 hectáreas requerirá un préstamo del Instituto de Fomento Nacional (INFONAC) por la suma de C$ 13 990. De esta cantidad, C$ 7 215 son para las inversiones iniciales y C$ 6 775 para pago de intereses durante el período de gracia. El plazo será de 16 años, que incluye un período de gracia de 8 años al 9% de interés anual.
El proyecto estima que estarán dedicados al cultivo del marañón alrededor de mil propietarios.
viii. Evaluación
El proyecto, en su evaluación privada y social, presenta las siguientes tasas internas de retorno:
Proyecto en sí
6.5%
Empresario
5.1%
Producto Nacional Bruto
53.6%
Superávit
20.5%
ix. Conclusiones y recomendaciones
El proyecto enfrenta problemas de competencia con otros cultivos, como por ejemplo el maíz y el algodón, cuyos rendimientos, aun en tierras marginales son mayores.
Es necesario tomar en cuenta que el cultivo del marañón en Nicaragua alcanza múltiples objetivos, tanto desde el punto de vista individual del agricultor como desde el punto de vista social. Además de proporcionar un empleo fijo al campesino mediante la explotación de un cultivo permanente en tierras consideradas marginales, se suma la excelente perspectiva de agregación de valor al producto a través de su industrialización, que deberá resultar en una apreciable fuente de divisas.
Las bajas tasas internas de retorno para el empresario agrícola y para el proyecto no deben ser interpretadas como factores que impidan la implantación del mismo.
Como se trata de un proyecto de desarrollo agrícola, cuyos resultados sociales son tan amplios como difíciles de medir, éste se puede incluir en el grupo de los demás proyectos de naturaleza similar, cuya característica es la baja tasa de rendimiento.
La implementación del proyecto de industrialización del marañón (ver punto 3.3.5) concebido como una sola empresa cooperativa con el proyecto agrícola, representa aparentemente la solución capaz de agregar un mayor volumen de beneficio para el empresario y el país. También se cree conveniente recomendar a los organismos gubernamentales, directa e indirectamente involucrados en el cultivo del marañón, una revisión profunda y detallada del sistema de financiamiento. Esta revisión deberá contemplar exhaustivamente los aspectos de tasa de interés, años de gracia y amortizaciones.
Finalmente, dada la alta tasa de retorno prevista para el producto nacional bruto, se recomienda hacer un estudio de los mecanismos de estímulo al agricultor, tales como suministro gratuito de las plántulas, subsidio financiero por cada planta, asistencia técnica gratuita, y suministros a precios especiales de fertilizantes, pesticidas y otros insumos de elevado peso en la estructura de costos.
Es de hacer notar que este proyecto fue preparado en 1974, en el primer curso nacional de formulación y evaluación de proyectos organizado por la OEA en colaboración con Catastro y la Facultad de Ciencias Económicas de la UNAN, a través del Centro Interamericano de Formulación y Evaluación de Proyectos de Desarrollo Económico (CETREDE).
3.2.2.8 Utilización de la pulpa de café para la elaboración de abonos orgánicos
i. Objetivo
El objetivo es aprovechar la pulpa de café, que en la actualidad es un recurso no utilizado y cuyo valor comercial es nulo, proveyendo a la agricultura de un material elaborado de carácter orgánico y de gran utilidad para corregir la textura de los suelos.
ii. Localización
Se localiza en la Meseta de Carazo (ZAR).
iii. Antecedentes
La pulpa de café constituye un material de gran volumen, que se elimina en el proceso de beneficio del café. Hasta ahora no ha tenido ninguna utilización significativa, sino que constituye, por el contrarió, un material de desecho que ocasiona molestias por el espacio que ocupa en las vecindades de los beneficios cafetaleros, además de los problemas de orden sanitario originados por el hecho de ser un material de fácil fermentación.
iv. Resumen descriptivo
La elaboración del compost es un proceso simple que consiste en almacenar la pulpa en sucesivas capas horizontales alternadas con otras de cal apagada y de tierra, todo ello en zanjas o montículos llamados aboneras. El material permanece tres meses en esta condición, tiempo en el cual se hace aplicaciones ligeras y frecuentes de agua y se remueve y homogeniza la mezcla.
La disponibilidad de la pulpa de café se extiende durante los meses de noviembre, diciembre y enero en proporción de 20%, 60% y 20% respectivamente; este sería el período de llenado de las aboneras en escalonamientos semanales y distribuidos en las mismas proporciones. El proceso de formación del compost debe extenderse durante tres meses; esto significa que la disponibilidad de compost elaborado para la comercialización será de 20%, 60% y 20% en los meses de febrero, mayo y abril, respectivamente.
Se ha establecido que cada quintal de café oro producido arroja una disponibilidad de dos quintales de pulpa. Se supone que el proyecto puede captar hasta un 50% de la pulpa total disponible, proporción que puede ser mayor en años sucesivos; cada quintal de pulpa arroja igualmente un quintal de compost. En base a la producción de café se ha estimado un volumen de producción anual de compost de 89 100 quintales; esto require un total de 1 239 aboneras de 12 m3 cada una, las cuales ocuparan una superficie total de 5.2 hectáreas.
v. Evaluación económica
La generación de empleo (labores de llenado, manejo y remoción de cada unidad abonera) será de 166 trabajadores por 6 meses por año. El proyecto requiere una inversión fija de 174 000 córdobas y tendrá gastos anuales de operación de 657 000 córdobas.
Suponiendo en C$ 12 el precio de venta del quintal de compost, una vida útil de 15 años y 12% de tasa de descuento, la relación beneficio/costo del proyecto se ha calculado en 1.56.
3.2.2.9 Granja avícola para producción de huevos
i. Objetivo
El proyecto tiene por objetivo incrementar la producción de huevos, alimento proteico esencial para la dieta humana. El índice actual de consumo per capita es de sólo 16 gr/día/hab, el cual resulta marcadamente deficitario. El incremento de producción se justifica por la existencia de insumos en cantidad suficiente, la ecología favorable y el amplio margen de absorción del mercado interno.
ii. Localización
Debido a que los factores ecológicos son de alta significación en la producción de las aves de postura, la mejor ubicación de la granja estaría en el área suburbana de alguna de las ciudades medianas de la Meseta de Carazo, en la Zona de Acciones Reguladoras (ZAR); la localízación precisa dependerá del estudio de factibilidad.
iii. Proceso de producción
La población de aves será de 15 000 gallinas ponedoras, mas otras 7 500 en crecimiento para reemplazos en forma escalonada. Esta población asegura una producción diaria de mil docenas de huevos al día. Las pollitas de un día se importaran de Estados Unidos; permanecerán en los galerones de crianza de la granja hasta los 5 meses y medio, edad en la que iniciarán la postura y pasaran a los galerones de ponedoras. La alimentación se dará con mezcla balanceada, cuya fórmula proteica-calórica debe ser apropiada según las edades; los cuidados sanitarios, especialmente los de carácter preventivo tienen la mayor importancia; el diseño de los nidos, su acondicionamiento y limpieza son tareas de especial cuidado.
El retiro de los huevos se hará con una frecuencia de dos veces al día; luego se clasificaran por su peso y se acondicionaran en los envases para su distribución. Las gallinas ponedoras se descartaran al apreciarse la declinación de su producción, para ser reemplazadas por nuevos lotes de pollas jóvenes; esto ocurrirá a los 12 o 16 meses aproximadamente.
iv. Disponibilidad de materia prima
a. Alimentos balanceados
La demanda total de alimentos balanceados que requerirá la granja será de 19 500 quintales al año. La propuesta es que esta granja y otras similares que se instalen en el futuro operen como parte de las empresas agroindustriales EMAGRIN; de ser así, los alimentos para las granjas avícolas procederían de las plantas de alimentos balanceados propuestas en los proyectos agroindustriales.
b. Aves jóvenes
Para evitar el proceso de crianza, las aves pueden adquirirse en granjas de recría; deben tener de 4 a 5 semanas de edad, y serán provistas en lotes uniformes, con su correspondiente certificado sobre sanidad y valor genético.
c. Pollitas de un día
Estas pollitas se obtienen en la planta incubadora, Es la alternativa que debería tratarse de implementar mas adelante, una vez que se instale en el país una planta de este tipo.
v. Mercado del producto
El volumen actual de la producción nacional de huevos de granja es de alrededor de 25 000 docenas por día; a los precios vigentes (C$ 5.00 la docena), la demanda está satisfecha. Sin embargo, si se reduce el precio en 10 6 20%, la demanda podría aumentar hasta 5 000 docenas por día en el corto plazo y probablemente mas en el largo plazo; otro factor importante es lo reducido del actual consumo per capita (60 huevos por año) el cual debería subir por lo menos a 90 huevos por año según los patrones nutricionales. Teniendo en cuenta el crecimiento de la población, el total de producción de huevos debería subir por lo menos en 12 000 docenas por día.
vi. Inversiones y costos
El proyecto, que generara empleo para nueve personas, requiere una inversión de 401 100 córdobas; la cuota anual equivalente de la inversión es del orden de los 65 700 córdobas. Los costos de materia prima y otros costos de operación ascienden a 2 873.2 córdobas por cada mil docenas de huevos producidos. Los costos totales anuales para una producción de mil docenas diarias son de 1 200 600 córdobas, lo que equivale a un costo por docena de 3.3 córdobas.
El 88% del costo total corresponde a los insumos directos y sólo el 6% a los costos de inversión, lo que significa que este es uno de los proyectos que acusa uno de los mas altos índices de generación de actividad por unidad de inversión.
vii. Evaluación económica
La evaluación económica muestra una relación de precio de venta sobre costo unitario de 1.21 (precio de venta al detallista: C$ 4.00 la docena). El punto de equilibrio correspondiente a dicho precio de venta es del 20% y el margen de utilidad es del 17.5%. El precio de C$ 4.00 la docena haría posible la instalación de 5 a 10 plantas como la proyectada.
viii. Relación con otros proyectos
La granja avícola integrara el complejo de empresas agroindustriales EMAGRIN que se inicia con la implementación de los proyectos de riego, y continua con el fomento del cultivo de los granos básicos y la elaboración de alimentos balanceados.
3.2.2.10 Granja porcina
i. Objetivo
La granja porcina tiene por objetivo la producción de cerdos de engorde para la venta en pie o en canal. Se manejaran técnicamente cerdas productoras para ser cubiertas por machos de razas Duroc-Jersey, Yorkshire, y Hampshire; la alimentación consistirá en mezclas balanceadas con buena base proteica.
ii. Localización
El proyecto, que se presenta como proyecto-piloto, se localiza en la Meseta de Carazo, en la Zona de Acciones Reguladoras (ZAR). El clima es frío y resulta el mas aconsejado para este tipo de explotación agropecuaria por sus implicaciones en los costos de producción y productividad. Sin embargo, es preciso hacer notar que si las condiciones de costo y mercadeo así lo permiten, se recomienda también su ejecución en la Zona de Equilibrio Regional (León y Chinandega); en la Zona de Acciones Complementarias (El Sauce), y en la Zona Auxiliar de Equilibrio Regional, que corresponde a Rivas.
iii. Descripción general del proceso de producción
La granja porcina consiste esencialmente en una serie de instalaciones donde se ejecutan las siguientes etapas: a) monta y prontas; b) parición; c) destete, y d) crecimiento y engorde.
a. Monta y prontas
Se contara con 110 hembras reproductoras y 6 machos. Habrá una reproducción anual del 40% de las hembras y los machos se repondrán cada tres años. Estos machos se mantendrán en el pabellón de monta y prontas para cubrir a las hembras en celo, y se efectuaran dos montas a cada una de ellas en un lapso de 12 horas para garantizar la fecundación. Las cerdas cubiertas pasaran al área de gestación (pastoreo) donde permanecerán 12 semanas. Un mes antes del parto, pasaran a la sala de prontas a la espera de la parición.
b. Parición
En la sala de parición cada cerda producirá una carnada promedio de 7.5 cerdos vivos para la venta final en el mercado (promedio para las zonas frías), produciéndose anualmente dos partos por cada cerda. Después de una estadía de 45 días (período de lactancia) los lechones pasan al pabellón de destete y las cerdas regresan al pabellón de celo, listas para ser cubiertas a los 7 días del destete.
c. Destete
En el pabellón de destete los lechones llegan a alcanzar un peso de 60 libras mediante la alimentación adecuada y los necesarios cuidados de zootecnia y administración animal.
d. Crecimiento y engorde
En esta ultima etapa llegan a alcanzar su peso de venta, que es de 175 a 200 libras.
Todo el proceso requiere un lapso de 10 meses, obteniéndose 130 unidades adultas para la venta mensual por cada 110 hembras productoras, siempre que haya coordinación adecuada.
iv. Disponibilidad de materia prima y mercado de productos
a. Disponibilidad de insumos
Aparte del inventario de ganado porcino necesario (110 hembras reproductoras de 240 a 250 libras cada una de razas cruzadas, y 6 machos) se requiere como principal insumo 13 900 quintales anuales de alimentos balanceados.
Los otros insumos (medicinas, vacunas, insecticidas, vitaminas y productos veterinarios en general) serán suplidos por las diferentes casas distribuidoras. No se prevé conflicto alguno al disponerse de ofertas adecuadas a precios relativamente estables.
b. Mercado de los productos
La producción puede ser canalizada tanto al nivel de mercado nacional como centroamericano. Se espera incrementar el consumo per capita nacional, altamente deficitario, y se estima que una reducción del 10% en el precio de la libra del cerdo en pie (en la actualidad de C$ 3.10) permitiría aumentar en mas de un millón de libras el consumo anual (suponiendo una producción actual de 10 millones de libras y una elasticidad precio de 1.0).
v. Programa de producción, costos e ingresos
El proyecto, que generara empleo para siete personas requiere una inversión de 1 030 000 córdobas. Los costos anuales totales de producción incluyendo los costos de operación y materias primas y la cuota anual equivalente de la inversión se elevan a C$ 1 031 200, lo que corresponde a un costo por libra de cerdo en pie de C$ 3.09.
La producción será de 332 600 libras anuales de carne en pie, que a un precio promedio de C$ 3.10 la libra arroja un ingreso por venta de 1 030 000 monto aproximadamente igual a la inversión del proyecto.
vi. Evaluación económica
Una relación de precio de venta sobre costo unitario de 1.0, y un punto de equilibrio de 100% lo convierten en un proyecto de dudosa atracción para el inversionista privado. Sin embargo, dado que la alimentación representa cerca del 70% de los costos totales de producción, y que ésta se calculó como consistente en su totalidad en alimentos balanceados, la rentabilidad de estas explotaciones podrá aumentar rápidamente como consecuencia de disminuciones relativamente pequeñas en los costos de alimentación. Una disminución del 10% en el costo de la alimentación hace subir el índice de precio de venta sobre costo unitario de 1 a 1.08, con una utilidad económica anual de C$ 66 000. Se estima que podría ser posible una reducción de costos como la supuesta si se suplanta parte del alimento balanceado por pasturas o ensilajes durante períodos apropiados del ciclo productivo.
Las implicaciones sociales del proyecto (la posibilidad de abaratamiento del costo alimenticio, el incremento del consumo per capita y el mejoramiento de la dieta nutricional) abogan por mayores estudios y medidas gubernamentales de apoyo e incentivación para actividades de este tipo.
vii. Relación con otros proyectos
El proyecto deberá operar en torno a una empresa agroindustrial integrada (EMAGRIN) por su relación con otros proyectos asociados, en particular: intensificación del cultivo de maíz y sorgo, planta de alimentos balanceados para animales, matadero de porcinos, planta de elaboración de embutidos, jamones y derivados. Se estructurara así una cadena de producción integrada que permitiría sustituir la exportación de cerdos en pie por carnes y productos procesados, cuyo mayor valor agregado beneficiara a la economía regional y reforzara la estrategia de desconcentración planteada para la ZAR.
3.2.2.11 Inversión requerida en el periodo 1978-1980
La inversión requerida en el período 1978-1980 - sin contar los gastos de diseño definitivo - sería de C$ 14.5 millones: incluye el 30% del proyecto del marañón; el 80% del proyecto de diversificación de cultivos en torno a Chinandega (excluye la reposición del equipo móvil prevista al décimo año por un monto de C$ 735 000); la totalidad de los demás proyectos, y el proyecto de equipamiento de apoyo: abrevaderos del ganado en la Meseta de Carazo (ver punto 3.5).
http://www.oas.org/dsd/publications/unit/oea47s/ch20.htm